美国贸易代表办公室宣布对巴基斯坦加征29%惩罚性关税,理由是其对美贸易顺差超过30亿美元。

短短一个月后,伊斯兰堡的会议室里,巴基斯坦商务部长贾姆·卡马尔摊开地图,指向俾路支省铜金矿带,向美方代表团发出合资邀约——价值8万亿美元的矿产底牌被摆上谈判桌。

这场戏剧性转变的背后,是南亚地缘棋局的剧烈重构,美国转身拥抱昔日边缘化的巴基斯坦,而高调推行“邻国第一”政策的印度,却在南亚遭遇系统性外交溃败。

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美国矿荒南亚棋局急转弯

五角大楼正面临军工产业链的断供倒计时

中国掌握全球69%的稀土开采和44%的铜冶炼产能,美国军工生产线90%的稀土依赖中国供应,国防储备仅够支撑三个月。

资源焦虑催生了华盛顿的“矿产外交”——2025年4月启动的美巴谈判中,美国代表团团长迈耶一手举着29%关税的“大棒”,一手握着投资承诺的“胡萝卜”,潜台词直白,想要关税豁免,就把矿挖出来给我们。

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巴基斯坦的雷科迪克铜金矿成为关键筹码。

这座全球最大未开发矿床预估价值700亿美元,恰能填补美国的铜荒缺口。

更耐人寻味的是,美国关税清单中暗藏“后门”:“境内无法获取的关键矿产可豁免”——这正是为巴基斯坦矿产量身定制的条款。

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美国的战略急转弯早有预兆,2025年2月,特朗普团队向乌克兰提出“矿产换军援”,要求乌方交出近半数矿产收入作为战争回报。

如今同一剧本套用到巴基斯坦,被当地媒体讥讽为“用关税当鞭子,拿投资当诱饵,逼伊斯兰堡贱卖资源”,但对深陷1300亿美元外债漩涡的巴基斯坦,这场交易更像饮鸩止渴。

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巴铁困局地缘钢丝上的独舞

俾路支省的牧羊人将抗议标语插进黄土:“水和土地是我们的,矿产是殖民者的。”2024年巴基斯坦521起恐怖袭击中,95%发生在矿产富集的俾路支省和开普省。

分离主义武装俾路支解放军的袭击数量两年激增119%,他们的口号直指要害:“外国挖矿者,滚出我们的土地!”

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安全困境只是表象。

这个坐拥6-8万亿美元矿产的国家,采矿业仅贡献GDP的3.2%,外债高达1300亿美元(其中300亿欠中国),国际货币基金组织的贷款条件越收越紧。

为换取现金流,伊斯兰堡甚至打破“不出口原材料”的铁律,商务部长卡马尔主动提议美企合资开发铜矿,军方更罕见承诺“用子弹守护矿场”。

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更精妙的是巴基斯坦的骑墙术。

总理谢里夫一边对美国说“期待深化合作”,一边强调中巴是“全天候盟友”。

当美国企业幻想复制加拿大巴里克黄金公司的采矿模式时,却发现挖出的矿产想运走,必须经过中国运营的瓜达尔港——这个吞下620亿美元投资的中巴经济走廊枢纽,2030年吞吐量将达200万吨。

华盛顿想绕开中国供应链,却不得不依赖“中国港口”,成为绝妙的地缘讽刺。

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印度失势南亚后院起烽烟

当美国转向巴基斯坦时,新德里遭遇邻国集体“叛离”

2024年马尔代夫总统穆伊兹凭借“印度离开”(India Out)运动当选,首访直奔北京,勒令印度驻军限期撤离、斯里兰卡新总统迪萨纳亚克来自马克思主义政党,对印态度强硬、孟加拉国政局变动后,亲印势力全面失势。

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病根深植于印度的外交基因。

复旦大学南亚研究中心研究员林民旺指出,印度邻国外交长期被“中国中心主义”和“霸主心态”两大心魔缠绕。

当中国提出建设孟中印缅经济走廊、中尼印经济走廊时,印度一律拒绝、为对抗“一带一路”,新德里抛出“季风计划”“香料之路”等数十个倡议,十年过去却进展寥寥。

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印度滥用地理优势搞“胁迫外交”,终遭反噬,尼泊尔摆脱对印度电网依赖转向中国供电、孟加拉国减少对印药品依赖转向中国市场、斯里兰卡将汉班托塔港交给中国运营。

南亚国家集体转向北京寻求可信供应链,正如一位南亚外交官的尖锐点评:“新德里把邻居全推向了北京”。

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中美竞合两种模式的较量

美国助理国务卿唐纳德·卢的喊话暴露战略焦虑:“中国是过去,我们是未来”,美国要“防止巴基斯坦过度依赖中国”。

2024年美国承诺向巴提供1.01亿美元援助,但巴基斯坦“一带一路”研究中心所长阿西夫·努尔点破实质:“美国援助虚多实少,缺乏直接投资就是药不对症”。

历史印证其判断——1979年以来美国对巴200亿美元援助多附带政治条件,稍不如意就断供,而2013年至今中国在巴直接投资超254亿美元,覆盖能源、交通等民生领域。

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中国正构建系统性南亚合作网络。

2024年与南亚贸易额逼近2000亿美元,十年翻番、给予尼泊尔、阿富汗等最不发达国家100%税目输华零关税、中马自贸协定生效、中孟投资协定升级谈判启动。

在斯里兰卡汉班托塔港、孟加拉国帕亚拉电站等重大项目落成后,2025年6月中国商务部副部长鄢东宣布新政策,与南亚国家升级《双边促进和保护投资协定》,打造“畅通、稳定、有韧性的产业链供应链”。

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面对中国深耕,美国矿产投资陷入悖论,即便拿下雷科迪克矿,冶炼技术仍捏在中国手中、而伊斯兰堡清楚,若矿产红利喂不饱俾路支民众,枪声只会更密集。

当特朗普团队举杯庆祝“供应链去中国化”时,瓜达尔港的中国货轮正拉响汽笛——那些矿石最终去向,仍是华盛顿最不愿听到的答案

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南亚的地缘天平正在矿产与债务的交错中重构。

伊斯兰堡一面签署比特币战略储备计划消化2000兆瓦过剩电力,一面谨慎平衡中美筹码,新德里在马尔代夫、斯里兰卡的挫败揭示了霸权外交的黄昏,而华盛顿举着关税大棒闯进俾路支矿区时,却发现吊车钢索上早已刻下中文标识。