说好要取消的省国道收费站,竟然又悄悄复活了,而且一下子就新增了137个,这是开历史倒车还是另有隐情?
据媒体最新消息,2025年二季度,全国省干线公路新增了137处收费站,消息一出来,立马在网上炸开了锅,我顺着新闻又去搜了一搜,不搜不知道,一搜吓一跳,从2021年开始,安徽、甘肃、江苏、福建、吉林、山东等地都发布过新建或者恢复省道收费站的公告。
比如2023年10月,江苏省政府在官网发布了一份名为《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》的文件,文件内容很长,核心就说了一件事,同意在205国道上建立宿淮收费站,由宿迁和淮安两市共同收费,各类车的通行费用从10块钱到50块钱不等,收费期限两年,至于两年后还收不收了,现在还不好说,政府到时候会再评估。
再比如,就在前几天,山东省政府发布公告,同意在济南嘉祥至金乡路段新设收费站,收费期限是25年,真够长的,这么一收就要到2050年了,至于具体的收费标准是多少,现在还没有确定,要等另行公布。
除了江苏、山东之外,福建、甘肃等地方也在最近发布了批准新设收费站的公告,好家伙,没有取消的,全是新增或者恢复的。
多几个收费站,这么稀松平常的事情,为什么能引发这么大的争议呢,这背后有三个原因:
第一,公路不收费是主流,只有例外情形才会收。在2004年国家颁布的《收费公路管理条例》,其中明确规定:公路的发展应当坚持“非收费公路为主,适当发展收费公路”的原则,只有在特定的情况下,才能通过收费来支持公路的养护。
不仅如此,2009年,国家还实施了燃油税改革,取消了公路养路费、航道养护费等6项收费,改为征收成品油消费税,这个费用就是为了公路养护定向筹集的资金。换句话说,司机在加油站买油的时候就已经为公路养护付了费了,按道理额外再征收过路费就不太合适了。
第二,大家普遍认为,省国道收费不符合大趋势。为什么啊,不收费的好处太多了,这几年很多货运企业和个体卡车司机面临着燃油成本高、运费下降、货源减少的多重夹击,公路不收费,通行成本、物流成本都能降低,更何况,这几年国家一直在鼓励各地进行减税降费,目的是减少企业成本,刺激经济,建立全国统一的大市场,现在这么多地方收费站悄悄恢复,到底符不符合国家政策呢?总给人一种走回头路的感觉。
第三,恢复的137座收费站,遍布各个省,影响广泛。这不是江苏、山东几个省份的事,在国内几乎是一个共识了,江苏收费了,隔壁的安徽不收费,好像就有点吃亏了,安徽收费了,那浙江收不收呢,可如果大家都收费,省国道收费就成为了趋势,大家心里难免犯嘀咕,会不会有更多地方争相效仿,甚至蔓延到县道,甚至更低等级的公路呢?
这么一看,省国道收费的争议很大,继续往下扒,背后藏着一个不得不面对的两难困局。
根据国家交通运输部公路科学研究院发表的文章,全国公路每年的养护费用的资金缺口超过了50%。有四成的公路都是到了该检修的时候,但无钱可修,同时,随着国内新能源汽车的保有量越来越多,燃油车的总占比常年下降,燃油税的收入大幅减少,单单凭借燃油税来筹集公路养护资金,这种模式就显的不持续也不公平,毕竟路是大家一起开的,在没有收费站的情况下,电动车却不收费,这样一来,公路养护资金就显得尤为紧张,一些地方只能通过恢复收费来筹集公路的养护资金。
除此之外,有些地区地方财政的压力,也是收费站大量恢复的其中一个原因。很多地方对土地财政的依赖度很高,可这几年国内房地产市场什么样大家都看到了,靠卖地来维持地方财政的老路子走不通了,一些省份运气好点,有产业有税收还能有收入,可那些产业能力不强,造血能力偏弱的地区呢,只能在其他方面想办法,恢复国省道收费就成了增加财政收入的一个手段。有些地方甚至采用的是贷款借钱修路,收费还贷的老路子。
公路收费站成批的死灰复燃,还有一个原因,政策也给开了口子。不管是2004年颁布的《收费公路管理条例》还是2009年落地的燃油税改革,国家都没有明文限制设立省国道公路收费站,俗话说得好“法不禁止即可行”,特殊时期、特殊政策,现在大家的日子都不好过,我多建几个收费站怎么了?
没想到啊,一个小小的收费站,背后竟然藏了一个这么大的两难困境,你说收费吧,货车司机的日子不好过,货运公司的成本要增加,再到这么多企业的货运成本都得上去,很明显,这对加快形成全国统一大市场的目标是不利的。可如果不收费,这么多公路没钱养护,到后面烂了、坏了,不光增加了司机的驾驶风险,对地方的经济发展也没有任何好处。
那么,有没有什么办法可以解决这个两难问题呢,有网友脑洞大开,提出:既然可以收燃油税,为什么不能对新能源车司机征收一笔养路费呢?再把思路打开一点,我们能不能把企业赞助模式引入进来呢?比如出钱赞助的企业承包该路段的广告。大家还有没有其他的好办法呢,可以打在评论区,我们一起来探讨一下。

