前言
我在昨天的一篇文章中有跟大家聊过「欧盟对俄罗斯的第18轮制裁方案」。其中在金融方面，欧盟委员会提到了这样一件事，「在新一轮制裁中，欧盟将把交易禁令扩大到为规避制裁而向俄罗斯提供贸易融资的第三国金融机构」。可是令我万万没想到的是，欧盟这一次居然把手伸向了中国。
欧盟突然出手，制裁中国两家小银行
事情的起因是当地时间6月12日，彭博社报道称欧盟在最新的对俄制裁方案中，把两家位于中俄边境附近的中国小型银行列入了制裁名单。
按照欧盟的说法，这两家银行参与了处理俄罗斯相关交易，还提供了出口融资服务，帮助俄罗斯绕过了欧盟的贸易限制。一旦这个制裁方案通过，欧盟境内所有金融机构都不能再和这两家银行有任何合作或交易。
这里有几个关键点需要注意。首先，这两家银行规模并不大，而且位于中俄边境附近，很可能主要服务于中俄边境贸易。中俄边境贸易近年来发展迅速，很多中国企业和俄罗斯企业之间的交易都需要通过当地银行进行结算和融资。欧盟突然把矛头指向这两家银行，显然是醉翁之意不在酒。
其次，欧盟这次的制裁理由和之前如出一辙，都是打着“中国援俄”的旗号。从2022年俄乌冲突爆发以来，欧盟已经多次在对俄制裁中夹带针对中国企业的措施。
比如今年2月份，欧盟在第16轮对俄制裁中就把部分中国企业和个人列入了清单。这种做法说白了就是想把中俄正常的经贸合作政治化，给中国扣上“支持俄罗斯”的帽子。
欧盟选择在这个时候放出制裁风声。下个月，中欧峰会将在北京举行，德法等国领导人都计划来华访问，空客等欧洲企业还希望能拿到中国的大订单。在这个节骨眼上搞事，很难不让人怀疑欧盟是想通过制造摩擦来增加谈判筹码，为即将到来的峰会争取更多利益。
欧盟此举背后的双重目的
欧盟这次的行动，表面上是针对俄罗斯，实际上却暗藏着对中国的双重算计。
一方面，欧盟想通过切断这两家银行与欧洲金融体系的联系，进一步围堵俄罗斯经济。俄罗斯在遭受西方多轮制裁后，一直在寻求绕过限制的办法，中俄边境贸易和金融合作就成了重要突破口。欧盟认为，制裁这两家银行可以削弱俄罗斯获得贸易融资的能力，从而减少其通过非欧洲渠道进行贸易的可能性。
不过，这种做法的实际效果可能有限。俄罗斯近年来已经在推动去美元化和去欧元化，建立了自己的支付系统和金融结算机制，而且中国的金融体系庞大，即使这两家银行被制裁，俄罗斯也能通过其他渠道找到替代方案。
另一方面，欧盟是想借此试探中国在应对外部金融打压时的反应底线和策略弹性。近年来，中国在金融领域的开放程度不断提高，但同时也在加强金融主权的保护。
欧盟想看看，当中国的银行受到制裁时，会采取怎样的反制措施，是强硬反击还是妥协退让。这种试探其实是欧盟“去风险化”战略的一部分。所谓“去风险化”，就是把正常的经济往来纳入政治审查框架，试图通过外部施压来牵制中国。在俄乌冲突等敏感议题上，欧盟越来越倾向于将中国的经济活动标签化，以此来达到战略目的。
中方迅速驳斥，反制措施呼之欲出
面对欧盟的无理制裁，中国外交部在第一时间做出了回应。当地时间6月12日，外交部发言人林剑在例行记者会上明确表示，中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁和长臂管辖。他强调，包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易，中俄企业的正常交往合作符合世贸规则和市场原则，不针对第三方，也不应当受到干扰和影响。
中方的回应有几个关键点值得注意。首先，中方直接指出欧盟的制裁缺乏国际法依据，这是对欧盟合法性的根本质疑。在当前国际秩序下，单边制裁越来越受到诟病，因为它违反了国际法和联合国宪章的宗旨。中方抓住这一点，就是要在国际舆论场中占据道义制高点。
其次，中方强调中俄贸易的正常性，并指出欧盟的双重标准。事实上，欧盟自己也在和俄罗斯进行贸易，比如德国就一直在进口俄罗斯的能源。但欧盟却对中俄正常的贸易合作指手画脚，这显然是不公平的。中方的这一回应，就是要让欧盟的虚伪面目暴露在世人面前。
更重要的是，中方暗示将采取必要措施维护自身权益。虽然目前还没有具体的反制措施出台，但可以预见，中国可能会在稀土出口、中欧贸易谈判等领域采取行动。
此外，中方的回应也给俄罗斯吃了一颗定心丸。中俄近年来在政治、经济、军事等领域的合作不断深化，欧盟的制裁不仅不会削弱这种合作，反而可能促使双方进一步加强金融和贸易联系，减少对西方的依赖。
结语
欧盟这次对中国两家银行的制裁，表面上是针对俄罗斯，实际上是在试探中国的底线，试图通过金融手段来牵制中国的发展。但中国已经不是过去那个任人宰割的国家，中方的迅速驳斥和强硬回应表明，中国不会坐视自己的合法权益受到侵害。
未来，中欧之间的博弈将更加复杂。欧盟需要认识到，单边制裁和长臂管辖不仅解决不了问题，反而会损害双方的利益。中国始终秉持合作共赢的理念，但也绝不允许任何国家侵犯自己的主权和尊严。
在即将到来的中欧峰会上，双方需要以建设性的态度解决分歧，而不是通过制裁和对抗来破坏来之不易的合作局面。只有这样，中欧才能在全球化的浪潮中实现互利共赢，为世界的和平与发展作出更大贡献。
信息来源：
欧盟将对俄罗斯实施新一轮制裁，提议禁止重启北溪管道 财联社
报道称欧盟将制裁两家中国银行，中方回应 金融时报
因“为俄罗斯提供便利” 欧盟将制裁两家中国银行 外交部回应 环球时报