6月9日至10日，中美经贸磋商机制第二轮谈判在英国伦敦举行。这场被外界视为“关键转折点”的谈判，最终以美方代表、财政部长贝森特的“提前离场”收尾。据彭博社报道，贝森特在谈判第二天（6月10日）中途返回华盛顿，理由是参加国会听证会。然而，结合谈判进程及后续各方表态，这一举动更像是美方意识到谈判陷入僵局，急需特朗普亲自定夺对策。
谈判开局不利，美方“战术性撤退”
本轮谈判从一开始就透露出紧张气氛。与首轮日内瓦谈判的“建设性共识”不同，此次谈判从第一天（6月9日）就陷入拉锯。据知情人士透露，双方围绕关税减免、稀土出口管控等核心议题展开交锋，但始终未能取得突破。更耐人寻味的是，谈判甚至未安排正式晚宴，6个多小时的会谈后，双方直接休会，连基本的社交环节都被省略。
美国财长贝森特（资料图）
6月10日，谈判继续，但美方代表团的异常动态引发关注。据美国《泰晤士报》报道，贝森特在谈判中途（约中午时分）突然宣布返回华盛顿，称“有国会听证会必须参加”。这一举动被外界解读为“战术性撤退”——谈判可能已触及美方的底线，而贝森特作为财政部长无法当场做出让步，只能将谈判结果带回华盛顿，由特朗普亲自决策。
稀土问题成谈判核心矛盾，美方“无牌可打”
本轮谈判的焦点之一，是美方对中方稀土出口管制的强烈不满。据新华社报道，白宫国际经济委员会主席哈西特在谈判前明确表示，美国对中国的最大要求是“恢复稀土出口至4月初的规模”（即特朗普推行“对等关税”前的水平）。然而，中方立场坚定，强调稀土管控是针对美对台军售的反制措施，而非关税博弈的一部分。
商务部长卢特尼克（资料图）
更关键的是，此次美国谈判代表团中增加了商务部长卢特尼克，这一人事调整被外界视为美方“加码稀土问题”的信号。但中方明确拒绝让步，并在谈判中展现出极强的耐心和战略定力。正如中国海关总署数据所示，2025年前5个月，中国进出口同比增长2.5%，对东盟、欧盟、非洲等主要市场出口全面增长，经济韧性强劲，美方的关税施压并未达到预期效果。
美方困境：高估自身筹码，低估中方决心
贝森特的“提前离场”暴露了美方的三大困境：
（1）经济压力与国内政治矛盾
特朗普政府此前对华加征高额关税（当前对华平均关税税率达34%），导致美国企业界抱怨不断。贝森特和卢特尼克此行试图通过谈判降低关税，缓解国内通胀压力。然而，中方明确表示，除非美方取消不合理关税，否则不会在核心利益上妥协。
（2）盟友离心与全球信任危机
据美国政治新闻网报道，特朗普的对华关税战不仅未能“孤立中国”，反而导致美国传统盟友（如欧盟、日韩）对其信任下降。更糟糕的是，美国内部矛盾加剧，特朗普政府与美联储、马斯克之间的冲突持续升级，削弱了其谈判筹码。
（3）特朗普的政治算计
尽管特朗普公开宣称“和中国关系很好”，但私下却承认“中国不易对付”。贝森特的提前离场，可能是特朗普意识到谈判难以达成预期目标，转而寻求更灵活的应对策略。
中方立场明确：稀土红线不可逾越
面对美方的施压，中方始终保持战略定力。中方代表在谈判结束后表示，双方进行了“专业、理性、深入、坦诚的沟通”，但并未使用“具有建设性”的表述，暗示本轮谈判进展有限。
更重要的是，中方明确划定了红线：稀土出口管控是主权问题，绝无妥协空间。这一立场得到了国内经济数据的支持——2025年前5个月，中国对主要贸易伙伴的出口均实现增长，证明美国关税战并未击垮中国经济。
特朗普（资料图）
后续展望：谈判远未结束，美方或被迫让步
贝森特返美后，本轮谈判将进入“高层决策阶段”。特朗普政府面临两难选择：
若坚持稀土诉求，谈判可能彻底破裂，加剧美国经济风险；
若放弃部分要求，则需向国内解释“为何向中国让步”。
从目前态势看，美方更可能选择“降低预期”，先解决关税问题，再“搁置”稀土争议。毕竟，中国经济韧性十足，而美国国内矛盾加剧，特朗普已无更多筹码可供挥霍。
结语
贝森特的“6小时谈判”与“紧急返美”，本质上是美方“施压无效”后的无奈之举。中美博弈是一场持久战，中方已展现出足够的耐心和底气。接下来，是美方主动让步，还是继续施压？答案或许很快就会揭晓。