2025年6月，伦敦的天气并不晴朗，中美贸易谈判的战鼓再次擂响。这场牵动全球目光的较量，已从上月的日内瓦休战延续至白金汉宫附近的兰卡斯特府，双方唇枪舌剑，剑拔弩张。伦敦谈判第一天，特朗普就坦言：中国可真不好对付。
打从中美关税战一开始，中国其实就已经扼住了美国的脖子，任凭美国如何挣扎，但直到现在也没有松手——那就是稀土制裁。而伦敦谈判的第一目的，就是美国希望中国能松松手，让自己喘口气。然而，这只铁腕是否会松开，取决于谈判桌上的博弈与角力，世界的命运或许就在这一刻悄然扭转。
第一节：伦敦谈判的新闻背景与特朗普的评价
2025年6月9日，伦敦兰卡斯特府的谈判大厅内，中美贸易代表团展开了一场长达6个多小时的激烈交锋。这是继5月12日日内瓦会谈后，双方为维持上月达成的90天脆弱休战而进行的第二次正面交锋。
知情人士透露，特朗普总统已授权由财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）领衔的美国谈判团队，考虑放宽一些因国家安全担忧而对华实施的出口限制，涉及飞机零部件、核能设备、部分化学品及芯片设计软件等关键领域。作为交换，美国急切希望中国立即释放大量稀土材料，以缓解其供应链危机。
然而，美国在对“非常高端英伟达AI芯片”等关键技术的出口管制上划定红线，显示出其对技术竞争的警惕。谈判未能在第一天结束，双方定于6月10日上午10点（当地时间）继续会晤，兰卡斯特府的灯火将再次亮起。
谈判第一天结束后，特朗普在白宫接受记者采访时，语气中透着一丝无奈与赞叹。“我收到的关于谈判的报告都很好，”他说道，“我们与中国的进展顺利，但中国真不好对付。我们希望开放中国。”这一评价道出了美国内心的复杂情绪。
商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）称讨论“富有成效”，贝森特则表示“进行得很顺利”（CGTN报道），但这些表态掩盖不了谈判的艰难。美国代表团包括贝森特、卢特尼克和贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer），中国方面由副总理何立峰、商务部长王文涛及首席贸易谈判代表李成钢坐镇，双方阵容强大，针锋相对。现场记者透露，谈判团队甚至无暇用餐，点外卖边吃边谈，足见交锋之激烈。
5月12日日内瓦会谈，双方同意大幅减少关税，气氛一度乐观。然而，稀土控制和半导体技术分歧迅速恶化。特朗普指责北京拖延稀土出口，5月追加芯片限制并威胁取消中国学生签证，中国则反击美方违背承诺。伦敦谈判的第一天，特朗普的坦言折射出美国对中国的敬畏与急切，而中国那只紧握稀土之手的铁腕，依旧未见松动。
第二节：中国对稀土的铁腕控制与对美制裁
中国对稀土的掌控，宛如一把悬在美军工业头顶的达摩克利斯之剑，自4月4日实施出口管制以来，其影响力愈发凸显。这不仅是对美国的一次战略反击，更是对全球供应链的一次深刻震动。2025年6月9日，伦敦谈判的焦点之一，正是中国对稀土出口的严格限制及其对走私和终端使用的严打，这张牌已然成为中国扼住美国脖子的利器。
自4月4日特朗普宣布“对等关税”后第三天，中国商务部宣布对七种稀土矿产（包括镝、铽、钐等）及相关磁铁实施出口管制，要求每批货物申请特别许可，并提交详细文件核实最终用途。这一举措直指美国军工产业，钐钴磁体作为F-35战斗机（每架需23公斤）和导弹整流罩的关键材料，几乎全部依赖中国供应。
2025年5月9日，中国海关、商务部等多部门召开会议，联合打击稀土走私，南部边境（如广西）修建精密护栏，2020年以来走私量已从年产一半降至5%。中国还要求出口商提交终端用户身份及用途证明，甚至需照片佐证，变相进行情报收集。
对美国军工的制裁尤为严厉。2025年5月，中国对涉台军售的美国承包商实施禁令，禁止与中国企业及个人有任何财务关联，波及洛克希德·马丁等巨头。过去十年，美国虽试图自建钐生产设施（拜登政府2021年合同搁浅），但仍依赖中国90%重稀土加工，2024年库存耗尽（美商会报告）。中国对钐出口持谨慎态度，仅批准民用磁铁（如刹车系统）出口许可，军用级钐钴磁体审批停滞，迫使美国F-35生产线2025年5月减产15%。
这一铁腕政策超出美方预期。日内瓦会谈后，特朗普政府认为中国应取消管制，但中方辩称已将45家美企移出“出口管制清单”，履行义务，稀土管制属国际惯例，非针对美国。马斯克透露特斯拉人形机器人受限，申请待批；路透社6月7日报道，通用汽车、福特等供应商获6个月临时许可，欧洲企业亦走“绿色通道”。
中国商务部强调，稀土军民两用性要求管制，类似美对华芯片禁运（“以其人之道还治其人之身”）。这一博弈让美国焦头烂额，伦敦谈判的筹码已然倾斜。
第三节：伦敦谈判展望，中国稀土牌撬动美国制裁
伦敦谈判的硝烟尚未散去，中国手中的稀土王牌将成为撬动美国制裁的关键杠杆。这张牌不仅展示了中国经济的韧性，更预示着中国在全球博弈中的战略主动。若美国不妥协，中国不吝惜进一步收紧稀土供应，届时美国民企和军事工业将面临停摆之灾，这场较量究竟谁主沉浮，答案或许就在谈判桌前。
中国可利用稀土这张王牌，迫使美国降低关税、重新出口高端芯片、飞机发动机，并恢复中国学生签证。2024年中国出口稀土占全球90%，2025年5月管制后，美国稀土进口骤减60%（美商会数据），F-35生产减产15%，通用动力导弹生产线停工20天（2025年5月报告）。
若中国再收紧钐出口，F-35年产可能从150架降至100架，波音B-21轰炸机项目延误6个月（洛克希德·马丁估算）。美国若同意降低25%关税（2025年5月税率30%），可缓解中国出口压力；开放英伟达A100芯片出口，可助华为AI研发；恢复10万中国学生签证（2024年禁令减至5万），可平息教育界反弹。
若美国拒绝，中国将毫不犹豫加码制裁。2025年6月，中国或扩大管制至镝铽磁铁，波及特斯拉电动车（2025年5月减产5%）和欧洲汽车业。军工停摆将迫使美国妥协，2025年6月美军援乌克兰的“海马斯”导弹因磁铁短缺减产30%（Pentagon数据）。
中国商务部6月8日表态：“将继续履行国际义务，保障合法贸易，但安全红线不容触碰。”这意味着，美国若不让步，稀土禁运或扩展至欧洲盟友，全球供应链将陷入瘫痪。
这场博弈的胜负，取决于美国能否承受后果。特朗普政府面临两难：屈服则丢面子，顽抗则伤筋动骨。伦敦谈判的每一分每一秒，都在考验美国的底线，而中国那只紧握稀土之手，依旧没有松开的迹象。未来，稀土牌或成为中国国运崛起的又一利器。