就在近日美国总统特朗普在白宫记者会上突然宣称中国“违反了中美达成的协议”,并表示美国“不会再当好先生了”。这一表态迅速引发国际舆论震动,而其背后直指一个关键问题,那就是美国企业依然无法获得足够的稀土供应。
自5月中旬中美日内瓦谈判结束以来,尽管中方如约解除了部分金属出口管制,但美国军工、电动汽车等多个关键产业仍面临稀土短缺的困境,生产线几近停摆,这场围绕“工业维生素”的博弈,不仅折射出全球供应链的重塑,更成为检验大国战略耐心的试金石。
美国产业的“断供”危机
日内瓦谈判曾被特朗普称为“拯救中国”的协议,却在签署后半个月内显露出完全不同的现实,根据美国汽车创新联盟披露的数据,包括通用、丰田、大众等主要汽车制造商已发出警告,稀土磁铁的短缺可能导致汽车工厂在数周内关闭。
从自动变速器、节气门体到动力转向器和摄像头,几乎涵盖现代汽车所有关键系统,更严峻的是,军工领域同样告急,每架F-35战斗机需要408公斤稀土材料,而美国国防承包商报告显示,部分生产线已因材料短缺被迫放缓节奏。
中国在协议后确实恢复了部分稀土出口许可,但实施了一套严格的“一次一证”制度,这套制度要求每一批稀土都必须详细说明用途和最终流向,并接受全程追溯。
商务部同期开展的打击稀土走私专项行动,更彻底堵死了美国企业通过第三国转口的可能性,数据显示4月中国稀土磁铁出口量已减少50%,而获得出口许可的企业中,欧洲和越南厂商占多数,美国企业获准数量极为有限。
面对这一局面特朗普政府的反应堪称矛盾,一方面5月28日美方突然宣布对华禁运航空技术和大飞机发动机许可证,明确将此举标榜为“稀土反制”,另一方面特朗普又频频表示希望与中国领导人通话,甚至放出“亲自访华”的风声。
从资源优势到技术霸权
当前危机绝非偶然,而是二十年产业政策差异的必然结果,1990年代,美国尚是全球最大稀土生产国,但随环保成本上升和产业外移,其产能逐渐萎缩。
与此同时中国通过《稀土管理条例》等政策,系统性地整合资源、提升技术,最终形成从矿石开采到高纯度分离的完整产业链,数据显示,2024年中国稀土加工能力已占全球92%份额,并掌握14项关键分离技术专利。
美国的应对策略则充满矛盾,特朗普任内虽多次强调“重建稀土自主”,实际进展却步履维艰,2025年初,美国防部与澳大利亚Lynas公司签订12亿美元协议,计划在西澳建设稀土分离厂;地质调查局也在阿拉斯加发现新矿藏,但预计到2027年才能量产。
更根本的困境在于技术断层,稀土分离产生的放射性废水处理技术仍由中国独家掌握,美国重建产业链至少需要十年周期,这种“远水难解近渴”的窘境,使得美国在谈判中始终处于被动。
日内瓦协议的本质实则是这种力量对比的暂时妥协,中方同意取消91%的反制关税,但坚守稀土管制红线,美国撤回4月加征的关税,却未能获得期待的稀土自由化承诺。
从F-47战机到特斯拉生产线
稀土短缺引发的冲击波正席卷全球工业体系,最直接的受害者是美国军工复合体,F-35项目已多次因材料短缺推迟交付,而更具象征意义的是第六代战机F-47项目。
这款被特朗普寄予厚望的“总统专供机”,正面临核心技术瓶颈,其所需的超音速巡航涂层、AI空战系统都依赖钇、镝等受限稀土元素。业内人士透露,部分分包商已开始拆解库存零件维持研发,五角大楼的战略储备最多支撑18个月。
民用领域同样危机四伏,特斯拉在美国的三家超级工厂传出“库存清空”警报,电机用钕铁硼磁体供应吃紧,为争夺有限资源,汽车制造商被迫支付溢价,导致全球磁铁价格三个月内暴涨47%。
更深远的影响在于产业转移,德国博世、日本电产等零部件巨头已开始将部分产能迁往东南亚,以靠近中国的稀土供应源。这种被迫的“去美国化”趋势,可能重塑全球制造业版图。
国际社会的反应呈现鲜明分野,欧盟和日本选择低调外交,通过双边渠道向中国申请特别出口许可,印度则试图借机发展本土稀土产业,但受限于技术储备,短期内难有作为。
最具戏剧性的是俄罗斯的立场转变,在中方管制令发布三天后,俄美突然启动稀土合作谈判,但西伯利亚恶劣的基础设施条件,使这一尝试注定成为权宜之计。
结语:
特朗普的“不再当好先生”表态,本质上是一种谈判策略的失败,自4月中国扩大稀土管制以来,美国尝试了多种反制手段:从关税威胁到技术禁运,从开发替代源到启用战略储备。
但现实证明,在稀土这种具有“技术锁定”效应的领域,短期施压难以撼动中国的优势地位,更关键的是,美方始终未能提出令中方满意的交换条件,在维持半导体出口管制的同时要求稀土解禁,这种“单方面获益”的逻辑注定碰壁。
归根结底,这场稀土危机揭示了21世纪大国竞争的新范式:不再是军舰数量的比拼,而是供应链韧性的较量,特朗普的愤怒表态,或许正是对这种权力转移的本能抗拒,但历史的车轮从不因个人意志而逆转,对此您有什么看法,欢迎大家在评论区中留言和讨论。
参考资料:
特朗普政府真的急了!美国被曝将请求中国取消稀土限制,中方进一步严打战略矿产走私
2025-05-10 10:01·海峡网
美媒:美国不是没有稀土矿,但加工仍高度依赖中国
2025-03-25 19:47·观察者网
特朗普引用战时权力扩产稀土等关键矿产 加速项目上马和融资
2025-03-21 15:38·财联社

