咱先说个事儿,最近这国际上可是真热闹,但有一件,那绝对是平地一声雷,可以说是给这变乱交织的世界打了支强心针,也给某些习惯了指手画脚的国家提了个醒。啥事呢?就是咱们中国倡导的国际调解院,在香港正式“挂牌营业”了!
2025年5月30号,这日子口,香港成了全球焦点。中共中央政治局委员、外交部长王毅亲自出席《关于建立国际调解院的公约》签署仪式并致辞。你瞅瞅这阵仗,来自亚洲、非洲、拉美和欧洲足足85个国家,还有将近20个国际组织,乌泱泱约400号高级别代表齐聚一堂。其中,33个国家当场就把公约给签了,成了创始成员国。这可不是小打小闹,这是全球第一个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际组织,总部就设在咱们中国的香港!
王毅外长在致辞里说得明明白白,联合国宪章序言就强调各国应和睦相处,维护国际和平与安全。中方呢,一贯主张用互谅互让的精神处理分歧,用对话协商的方式凝聚共识。这话听着耳熟不?这就是咱们中国几千年来的处世智慧——“以和为贵”、“有话好好说”。王毅外长还特别提到了安徽桐城“六尺巷”的典故,说邻里之间,你退三尺,我退三尺,不仅矛盾化解了,还成就了一段佳话。他说:“在全球化的今天,人类命运紧密相连,只要善用调解的办法,以互谅的方式处理矛盾,就能化干戈为玉帛,变高墙为通道。”你看,这就是中国方案,透着东方智慧。
为啥要搞这么个调解院?
美国人管不了也管不好的事,咱们来管!
有人可能要问了,这世界上不是已经有国际法院、常设仲裁法院、WTO争端解决机制这些玩意儿了吗?干嘛还要另起炉灶,搞个国际调解院?嘿,这你就问到点子上了!
大家伙儿都门儿清,现在这些个所谓的国际机制,不少都变了味儿。
你看看那个设在荷兰海牙的国际法院(ICJ),还有那个常设仲裁法院(PCA),听着挺唬人,可实际上呢?很多时候就是西方国家,尤其是美国,拿来当工具使。想当年那个所谓的“南海仲裁案”,就是一出彻头彻尾的政治闹剧,菲律宾跳出来当枪使,背后是谁在捣鬼,明眼人都看得出来。这种充满偏见、甚至是非法的东西,能解决问题吗?只能是火上浇油!中国当时直接表态:不接受、不参与、不承认、不执行!掀桌子就对了!
再说说国际刑事法院(ICC)。那更是个笑话。美国自己都不是成员国,却老想让ICC去管别人的事。而且这ICC也确实不争气,经常搞双重标准,对西方国家的“不当行为”睁一只眼闭一只眼,对发展中国家倒是挺来劲。匈牙利为啥前脚国际调解院消息刚出来,后脚就宣布退出ICC?就是因为ICC“目前的运作方式令人对其公正性和可信度产生严重怀疑,匈牙利无法支持一个靠偏见运作的机构。”这话够直接了吧?也不知道这是在打谁的脸呢?
还有世界贸易组织(WTO)的争端解决机制,一度被认为是全球经济治理的法治信心所在。结果呢?美国一不高兴,就从中作梗,阻挠上诉机构法官的任命,导致上诉机构长期瘫痪。专家组就算裁决了,美国也不当回事儿。这不就是明摆着说“规矩是我定的,但我想不遵守就不遵守”吗?
联合国安理会呢?本来是维护世界和平与安全的核心,结果呢?“大国一致”原则快成了“大国否决”游戏,某些国家为了自己的一己私利,动不动就滥用否决权。俄乌冲突、巴以冲突,安理会能拿出啥有效解决方案?常常是议而不决,决而不行。美国更是拖欠联合国会费的大户,2023年全世界142个国家都足额交了会费,就美国还欠着十多亿美元。一边欠费,一边还滥用联合国总部所在地的特权,卡其他国家代表的签证,比如俄罗斯代表团多次被拒签。这种做法,简直就是把联合国当成了自家的后花园!
就这么说吧,现有的这些国际争端解决机制,要么是程序冗长、成本高昂,小国根本玩不起;要么是被大国政治操弄,公正性大打折扣;要么就是对抗性太强,非得争个你死我活,结果是矛盾越积越深。
正是在这种背景下,中国和差不多20个想法一致的国家,在2022年共同发起了建立国际调解院的倡议。咱们的思路很简单:诉讼和仲裁,就像是直接上法庭打官司,讲究的是输赢对错,有时候判决下来了,梁子也结下了。而调解呢?更像是咱们中国的“和事佬”,讲究的是“有事好商量”,大家坐下来,心平气和地谈,找一个双方都能接受的方案。这过程更灵活、更经济、更便捷,而且因为是双方自愿达成的,执行起来也更容易。
王毅外长就说了,国际调解院的成立,“将填补国际调解领域机制的空白,是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。”这话掷地有声!世界需要一个真正中立、公正、高效的平台来化解矛盾,而不是一个被霸权操纵的工具。
香港,为什么是你?天时地利人和!
那么,为啥这个国际调解院的总部,要放在香港呢?这也不是拍脑袋决定的,那是有讲究的。
首先,王毅外长说了,“香港回归本身就是和平解决国际争端的成功范例。”这话分量很重。“一国两制”在香港的成功实践,全世界有目共睹。香港特区行政长官李家超也表示,国际调解院总部落户香港,显示香港在国际调解方面的优势和实力,更提升香港的国际地位。他说,“在独特的‘一国两制’原则下,香港是唯一同时集中国优势和国际优势于一身的国际城市。”
其次,香港的法治环境那是杠杠的。它实行的是普通法制度,司法独立在全球都有很高的声誉。更重要的是,香港“兼具普通法系和大陆法系优势”,这意味着它能更好地理解和对接不同法律体系的需求。香港的法律专业人才济济,很多都精通中英双语,熟悉国际规则。这为国际调解院的运作提供了坚实的人才保障。
再次,香港是国际金融、贸易、航运中心,背靠祖国大陆,联通世界。这种独特的区位优势,使得它成为一个理想的国际争端解决地。各方来香港进行调解,接受度会比较高。
而且啊,咱妈对香港的支持那是一如既往的。从国家“十四五”规划支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心,到这次国际调解院落户,都体现了咱妈对香港的高度信任和对“一国两制”的坚定信心。香港特区政府也是全力配合,旧湾仔警署翻新工程加快实施,预计2025年底就能完工投入使用。这种中央与特区政府的高效合作,也证明了“爱国者治港”带来的制度成效。
李家超特首还提到,国际调解院对香港有“三重利好”:进一步巩固提升香港国际法律中心地位、为香港创造大量就业岗位和经济效益、汇聚高端人才推动香港调解法律服务升级。这绝对是香港融入国家发展大局的“超级利好”。
可以说,国际调解院这颗“国际法治新星”,与“东方之珠”香港交相辉映,是再合适不过了。
谁来了,谁没来?世界格局的微妙变化!
这次签署仪式,来的国家和国际组织真不少,五湖四海的。巴基斯坦副总理兼外长达尔、津巴布韦外交和国际贸易部长穆尔维拉、尼加拉瓜律政署署长莫拉莱斯、塞尔维亚司法部长武伊奇、瑞士外长卡西斯、联合国副秘书长李军华等都分别致辞,高度肯定调解院的时代价值和深远意义。
你仔细瞅瞅创始成员国名单,比如阿尔及利亚、白俄罗斯、印尼、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、苏丹、吉布提等等,大部分都是发展中国家,是咱们“全球南方”的兄弟姐妹。这说明啥?说明广大发展中国家,对现有西方主导的国际秩序和争端解决机制,早就有很多不满了!他们渴望一个更公平、更能代表他们利益的平台。国际调解院的出现,正是顺应了这种呼声。
王毅外长也特别强调,要“增强发展中国家参与度,提升全球南方在国际治理中的代表性和发言权。”这话说到了点子上!以前国际上的事,基本都是西方几个大国说了算,发展中国家声音很小。现在,情况要变了!
那么,谁没怎么吱声呢?某些西方大国,尤其是美国,对这事儿就有点“意兴阑珊”,甚至还有些酸溜溜的论调,说什么“没有必要”、“可能分裂联合国”。这话说的,真是小家子气!联合国是你家开的?国际秩序是你家定的?国际调解院是《联合国宪章》宗旨和原则的践行者,是现有国际争端解决机制的有益补充,怎么就分裂联合国了?我看是动了某些国家想继续当“世界警察”、“国际法官”的奶酪了吧!
美国越是气急败坏,越说明咱们这事儿干对了,戳到他们的痛处了。他们习惯了自己制定规则,让别人遵守。现在中国牵头搞了个新平台,讲究平等协商、互利共赢,他们当然不适应。
中国智慧,为世界和平贡献力量!
国际调解院的成立,不仅仅是中国外交的一个成就,更是中国为完善全球治理体系、推动构建人类命运共同体贡献的“中国智慧”和“中国方案”。
这些年,中国在国际上当“和事佬”的成功案例可不少。2023年,在中国斡旋下,沙特和伊朗这对中东地区的“老冤家”在北京握手言和,恢复外交关系。这事儿当时震惊了世界,被誉为“世纪和解”。这不就是调解的魅力吗?
还有,2024年,巴勒斯坦各派别在北京举行内部和解对话,签署了《北京宣言》,同意结束长达17年的分裂局面。这也是中国劝和促谈的又一力证。
中国为啥能做成这些事?因为中国始终秉持公平公正的立场,不拉偏架,真心希望各方化解矛盾,实现和平。不像某些国家,嘴上喊着和平,背地里却到处拱火,制造冲突,好从中渔利。
国际调解院,就是要弘扬这种“和合共生”的文明智慧,超越那种你输我赢的零和思维。它尊重当事方意愿,程序更灵活、更经济、更便捷、更高效,跟诉讼、仲裁等现有机制相互补充,协同增效。
王毅外长在致辞中也提出了殷切期望:期待各签署国尽快批准《公约》,欢迎更多国家积极加入;要弘扬和解合作和谐,培育调解文化;要坚持公平公正公道,注重真正的法治精神;要倡导共商共建共享,扎实推进调解院组织建设。
国际调解院筹备办公室主任孙劲在2023年就撰文指出,调解院将拟设自己的调解员名单,不同类型的争端将委派不同资格的调解员。
港区全国人大代表陈晓峰也说,调解院的“去霸权化设计”明确禁止单边制裁和武力威胁,调解员的选择预计也将强调法系平衡,这有助于打破英美法系垄断国际司法的局面。
这事儿,意义太重大了!它标志着中国在全球治理中的话语权和影响力进一步提升,标志着全球治理体系正在朝着更加公正合理的方向发展。也标志着“一国两制”下的香港,将在国家对外开放和全球治理中发挥越来越重要的作用。
你想想,以前国际上的大事儿,总部基本都在纽约、日内瓦、海牙这些地方。现在,国际调解院这个“金字招牌”落在了香港,这是何等的荣耀!这也是对那些唱衰香港、企图把香港“去国际化”的势力的有力回击!
世界正处在一个十字路口,和平还是战争?合作还是对抗?国际调解院的成立,无疑是给这个充满不确定性的世界,注入了一股强大的和平力量、东方智慧。
这只是一个开始,相信未来,中国会为世界的和平与发展,做出更大的贡献!那些曾经被西方霸权压制而无法发声的国家,那些被战火摧残的土地,终于迎来了来自东方的和平之光。
美国做不到,也做不好的事,中国来做,而且一定能做好!这,就是大国的担当!
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