近期,路透社报道,印度总理莫迪宣称,巴基斯坦不会从印度拥有权利的河流中得到水。这一表态将本就紧张的印巴局势再次推向风口浪尖。
自1947年印巴分治以来,两国便冲突不断。克什米尔问题一直是横亘在双方之间的巨大阻碍。根据“蒙巴顿方案”,克什米尔的归属由各王公土邦自行决定,这一模糊规定为日后的冲突埋下了祸根。第一次印巴战争后,双方虽划定了停火线,克什米尔分为印控区和巴控区,但矛盾并未化解,军事对峙状态持续至今。半个多世纪以来,领土、民族、宗教和军备等多方面的矛盾不断积累,形成了综合性、长期性的争端。
运河(资料图)
而在众多矛盾点中,水资源问题逐渐成为影响双方关系的重要因素。巴基斯坦境内河流大多属印度河水系,印度河全长3180公里,发源于我国青藏高原,出境后横穿克什米尔地区,再贯穿巴基斯坦全境,最终汇入阿拉伯海,其中在巴基斯坦境内长达2900公里,承担着该国80%的耕地灌溉和30%的电力供应,全国近90%的人口生活在印度河流域。然而,印度河的上游支流基本都流经印控克什米尔,这使得巴基斯坦的水资源命脉被印度捏住。此前,两国签署的《印度河用水条约》规定,西部的印度河、杰赫勒姆河、杰纳布河归巴基斯坦使用,占总流量的80%,剩下20%归属印度,包括东部的拉维河、比亚斯河、萨特莱杰河三条河流。但即便有此条约,印度多年来仍在上游修建了12座水电站。
大坝(资料图)
今年4月下旬,印控克什米尔地区发生致命袭击,导致新德里暂停了《印度河用水条约》,关闭印度河上游水闸,还扬言不让一滴水流入巴基斯坦。这一行为严重违反了条约规定,引起国际社会广泛关注。巴基斯坦方面坚称印方指控毫无根据,此次事件使双方关系急剧恶化。
5月上旬,印巴冲突进一步升级。7日凌晨,印度军方发起代号为“辛杜尔”的行动,使用导弹袭击了巴基斯坦及巴控克什米尔地区的9处目标。受袭后,巴基斯坦宣布进入紧急状态,全国教育机构停课,关闭全国空域48小时,双方随即展开激烈交火。在这场冲突中,巴基斯坦称使用歼 - 10C战机击落5架印度战机,还俘虏了多名印度军人。印度则发动代号为“辛杜尔”行动的军事打击作为报复。双方一度濒临核战争边缘,局势紧张到了极点。直到5月10日,在多方斡旋下,印巴双方才同意立即停火。
可停火后,印度并未收敛。据知情人士透露,印度计划在印度河重要支流杰纳布河上游进行运河扩建项目。杰纳布河全长974公里,贯穿印度查谟和克什米尔,流经巴基斯坦最重要的农业省旁遮普,与众多灌溉渠相连。印度现有的兰比尔运河长度为60公里左右,引水量每秒40立方米,而印度打算将其长度增加一倍,达到120公里,每秒饮水量飙升至150立方米。一旦该计划实施,杰纳布河下游水量将大幅减少,这将导致巴基斯坦小麦产量暴跌,上亿人口的粮食安全面临威胁。印度这一“阴招”,无疑是想利用水资源掐断巴基斯坦的发展,严重威胁巴基斯坦的生存根基。
莫迪(资料图)
面对印巴紧张局势,中国作为南亚地区重要的利益相关方,始终秉持客观、理性且友好的态度,积极为地区和平稳定努力。
在军事合作方面,中巴两国有着深厚的友谊。自2025年2月中国海军参与巴基斯坦主导的“和平 - 2025”多国海上联合演习后,两国军事互动频繁。巴基斯坦陆海空装备了不少中国提供的先进武器,如歼 - 10CE战机、“红旗 - 9P”防空系统、VT - 4主战坦克、054AP型护卫舰等。中国对巴基斯坦的军事支持遵循国际法和国际准则,以防御为目的,旨在帮助巴基斯坦提升自身防卫能力,维护地区安全稳定。在此次印巴冲突升级时,中国提供的装备均为防御性质,且未直接派遣作战部队参与冲突。中国军事专家张军社曾表示,中巴军事合作旨在共同应对海上安全威胁、维护海洋安全和地区和平稳定,这体现了中国对两国友谊的重视以及维护地区和平的决心。
经济领域,中巴经济走廊(CPEC)是“一带一路”倡议中的重要项目,投资规模巨大。然而,印巴冲突给这条经济通道的安全带来挑战。印度海军的行动以及地区安全隐患,对走廊关键节点,如瓜达尔港的安全构成威胁。对此,中国与巴基斯坦紧密合作,共同应对困难。军事上,中国海军舰艇在瓜达尔港附近执行任务,保障港口安全;外交上,中国积极呼吁通过和平方式解决争端,反对将跨境河流问题复杂化;经济上,中国与巴基斯坦共同探讨优化投资布局,降低风险。同时,中国安保力量深度参与走廊项目防护,全力促进地区经济繁荣,提升地区稳定性。
外交层面,中国更是积极斡旋。外交部长王毅在冲突调解中发挥了重要作用,一方面明确支持巴基斯坦维护主权与领土完整的正当诉求,另一方面分别致电印度国家安全顾问多瓦尔和巴基斯坦相关负责人,强调通过对话协商解决争端的重要性,敦促双方严格遵守停火协议。此外,中国还在联合国、上合组织等国际平台积极发声,推动建立“冲突降级机制”,呼吁国际社会共同为印巴和谈创造条件。在国际社会尤其是中国的积极斡旋下,印巴双方达成停火协议,避免了冲突进一步失控,中国的劝和促谈工作起到了关键的“安全阀”作用。
印巴冲突的持续,不仅对两国自身发展造成严重阻碍,更对地区安全稳定构成巨大威胁。作为拥核国家,印巴一旦爆发大规模冲突,核风险将令国际社会高度担忧。此次冲突升级后,中、美、俄、英、法五大常任理事国罕见达成一致,共同呼吁双方保持克制,这反映出国际社会对和平解决争端的迫切需求。
从国际格局来看,印巴冲突发生在大国竞争加剧的背景下。中国通过中巴经济走廊深化与巴基斯坦的战略合作,美国将印度视为“印太战略”的关键支点,俄罗斯则通过军售维持与印度的传统关系。2025年冲突期间,美国罕见同时向印巴提供F - 35和F - 16升级方案作为调解筹码,中国则推动上海合作组织紧急会议讨论危机,俄罗斯继续向印度输送军火。这种大国博弈使印巴冲突成为检验多极世界秩序下危机管理机制的重要案例。
展望未来,中国将继续坚持独立自主的和平外交政策,在印巴冲突中发挥建设性作用。军事上,保持适度的军事合作,支持巴基斯坦合理的安全需求;外交上,积极推动印巴对话,加强与国际社会合作,共同维护地区和平;经济上,持续推进中巴经济走廊建设,同时加强与周边国家合作,构建稳定、可持续的地区经济发展格局。国际社会也应共同努力,促使印巴双方通过对话协商解决争端,避免冲突再次升级,共同构建和平稳定的南亚地区秩序乃至全球和平环境。

