据新华社报道,菲律宾总统府日前声明,总统马科斯要求全体内阁部长提交“礼节性辞职”,以便评估部门表现并调整施政方向。这一决定在菲律宾政坛掀起波澜,被外界视为马科斯家族与杜特尔特家族权力博弈的关键一步。
这场内阁大换血的导火索,是5月12日结束的中期选举结果。原本预期在参议院12个改选席位中占据多数的马科斯阵营,最终仅拿下6席,而杜特尔特家族及其盟友获得5席。更具象征意义的是,身陷海牙国际刑事法院的前总统杜特尔特,以8倍票数优势第八次当选达沃市市长,其家族成员在地方选举中更是遍地开花。
杜特尔特资料图
民众对经济现状的不满,成为马科斯支持率暴跌的主因。根据最新民调,他的支持率已跌至25%,而副总统莎拉·杜特尔特的支持率高达61%。菲律宾大米价格从马科斯承诺的20比索/公斤飙升至48比索,失业率因中资撤离和合作项目停滞而攀升,这些民生问题让民众对现政府失去信心。
面对选举失利,马科斯选择以“政府改组”为名发动人事清洗。他要求所有部长辞职的真实意图,是借此机会替换杜特尔特派系官员,组建忠诚于自己的内阁。截至目前,已有52名部长级官员递交辞呈,外交部长马纳罗等杜特尔特核心支持者被迅速撤换,亲美派官员洛钦接任外长一职。
这种调整被分析人士视为“一箭双雕”。一方面,马科斯通过削弱杜特尔特在政府中的影响力,巩固自身权力基础;另一方面,新任外长的亲美立场,预示着菲律宾外交政策可能进一步向美国倾斜。自2023年允许美军使用更多军事基地以来,马科斯政府已逐渐偏离杜特尔特时期的平衡外交,此次改组标志着这一战略转向的深化。
杜特尔特家族并未坐以待毙。莎拉·杜特尔特在中期选举后态度强硬,公开表示准备迎接“血战”,并暗示将参选2028年总统大选。她的底气来自于参议院势力的重组——弹劾案通过需16票支持,而杜特尔特阵营目前占据5-7席,加上其他反对票,马科斯已失去通过弹劾案的可能。
杜特尔特资料图
地方政权的巩固,为杜特尔特家族提供了战略支撑。除达沃市外,杜特尔特盟友在多个省份赢得关键职位,形成与中央政府抗衡的地方网络。莎拉的民调优势和务实政策主张(如平衡中美关系、推动对华合作),也使其成为马科斯最有力的竞争对手。
马科斯的集权策略面临现实挑战。尽管他宣称将“以结果为导向”重组内阁,但经济团队核心成员全部留任,而这些部门恰恰是民众不满的焦点。分析指出,这种调整更多是象征性的“政治秀”,难以真正解决大米价格、失业率等民生问题。
外交政策的转向同样充满风险。新任外长拉扎罗虽曾参与中菲南海问题协商,但马科斯政府近期在南海的挑衅行动(如铁线礁事件)已引发中方强烈反应。若继续依赖美国,菲律宾可能失去中资支持,进一步恶化经济困境;若缓和对华关系,则需在南海问题上做出让步,这对马科斯的政治基础构成威胁。
这场内阁大换血,本质上是2028年总统大选的前哨战。马科斯因宪法限制无法连任,仍需扶持接班人,但目前支持率低迷使其难以有效整合政治资源。杜特尔特家族则凭借地方根基和民众支持,逐渐掌握主动权。
杜特尔特资料图
短期内,马科斯可能通过“和解”姿态争取喘息空间。他曾公开表示愿与杜特尔特家族修复关系,但实际行动却与之矛盾。杜特尔特阵营对此保持警惕,开出的条件包括允许杜特尔特回国,但马科斯尚未做出实质性回应。
菲律宾政坛的这场博弈,不仅关乎两大家族的权力分配,更影响着东南亚的地缘格局。若马科斯无法平衡内外政策,菲律宾可能陷入更深的政治经济危机;若杜特尔特家族重新掌权,中菲关系或迎来转机,但南海局势的不确定性依然存在。这场“大洗牌”的最终结果,或许要等到三年后的大选才能见分晓。

