据环球时报等权威媒体报道,当地时间5月16日,俄罗斯与乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔举行三年来首次直接谈判,土耳其方面主持会议。这场备受国际社会关注的谈判,因双方在核心议题上的巨大分歧,最终未达成实质性协议。

此次谈判是俄罗斯总统普京于5月11日提议的。普京当时表示,谈判期间可能就一些新的停火建议达成一致,俄罗斯政府还称会将三年前在伊斯坦布尔谈判时起草的一份协议草案纳入考虑范围,该草案内容包括要求乌克兰放弃加入北约,接受永久中立地位以换取安全保障等。乌克兰总统泽连斯基随后回应称,他将在土耳其“等候”普京,不过到了谈判当天,泽连斯基已离开土耳其,双方领导人均未出席谈判。

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谈判现场(资料图)

俄方代表团由俄总统助理梅金斯基担任团长,成员包括俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明等,还有4名专家成员。乌方代表团则由12人组成,由乌国防部长乌梅罗夫率领,成员涵盖乌克兰安全局、总统办公室、外交部等多个部门官员。俄总统新闻秘书佩斯科夫在会谈当天表示,俄方谈判代表与普京保持着密切联系,且已掌握谈判所需的所有指导方针,谈判会持续多久取决于谈判进展。

事实上,在谈判前,俄乌双方就已进行了长时间的舆论博弈。从4月开始,双方就进入了博弈节奏,都想争夺话语权,展现自己是真正对和平有诚意的一方。俄罗斯方面提出过两次相对较短时间的停火,乌克兰方面则指责停火时间太短没有诚意,要求进行30天的停火。俄罗斯又表示,双方不仅应讨论停火问题,还应讨论俄乌冲突的深层次问题,进行没有先决条件的谈判。乌方则回击称,要谈判可以,但要普京跟泽连斯基直接谈。双方还在谈判人员阵容上出现分歧并互相指责。这种博弈反映出双方都在争夺“谁是代表和平的一方”的国际认可与支持,同时也表明双方缺乏基本的政治互信,矛盾深重,这使得谈判要取得成果有一定难度。

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英法德波领导人访问基辅(资料图)

在谈判过程中,乌克兰方面指责俄方试图破坏谈判,提出“不可接受的条件、要求乌放弃更多领土”。有乌克兰消息人士称,作为停火条件,俄罗斯代表团要求乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区撤军,且俄方的其他要求也“不可接受”,远远超出了先前讨论的范围。而俄方代表团发表声明称,对当天的谈判结果总体感到满意,将与乌克兰进行“1000人换1000人”规模的战俘交换,这是自乌克兰危机升级以来的一次大规模交换战俘事件。此外,俄方注意到乌方提出的领导人直接会晤谈判请求,双方会各自提交对未来停火细节的看法,并在这之后继续谈判。

尽管俄方称对谈判结果总体满意,但乌克兰最高拉达议员热列兹尼亚克表示,伊斯坦布尔谈判毫无成果。乌克兰代表团团长乌梅罗夫虽确认双方在会谈中达成交换战俘的成果,并讨论了“所有的停火提议”,但也未提及有其他实质性进展。分析人士认为,在乌克兰“去军事化”、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上,俄乌分歧依然难以弥合,双方此前均不愿让步,因而此次会谈前景难料。俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫指出,俄乌重启会谈在外交层面具有积极意义,但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。

值得注意的是,在俄乌谈判前后,美英法等西方国家的介入也备受关注。当地时间5月10日,英国、法国、德国和波兰四国领导人抵达乌克兰首都基辅,与泽连斯基举行会谈,希望展现西方国家之间的“团结”。这是英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨和波兰总理图斯克首次共同访问乌克兰。四国领导人在访问前于波兰城市热舒夫举行会晤,并发布联合声明表示,与美国一道呼吁俄罗斯同意全面、无条件的30天停火,为实现公正持久和平的谈判创造空间。

就在两天前的5月8日,美国总统特朗普公开呼吁俄罗斯和乌克兰应实施为期30天的无条件停火,并警告称“违反停火协议将会受到制裁”。泽连斯基表示乌方已经准备立即执行和平协议。在四国领导人与泽连斯基的会谈中,讨论了美国和欧洲提出的“俄乌停火30天”的议题。有法国消息人士称,如果俄罗斯方面拒绝停火协议,美国和欧洲将会联合起来对俄罗斯实施新的制裁措施,不过这一步工作的细节还没有能完全确定。

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俄罗斯谈判代表团团长梅金斯基(资料图)

俄罗斯方面对停火的态度则较为谨慎。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称,俄罗斯支持为期30天的停火,但停火计划必须充分考虑到这场冲突中的“细微差别”。俄罗斯方面此前也多次表示,建立监督和维护停火的机制是实现长期停火的先决条件。俄方担忧停火可能被乌方用于重整部队、获取西方武器,因此对停火持谨慎态度。

从国际社会的反应来看,不同国家基于自身利益和立场,对俄乌谈判持有不同的态度。西方国家大多站在乌克兰一边,继续向乌克兰提供军事援助和政治支持,并对俄罗斯施加制裁压力,试图通过外部干预影响谈判进程和结果。而一些中立国家则呼吁双方保持克制,通过和平谈判解决争端,避免冲突进一步升级,给地区和世界和平稳定带来更大威胁。

此次俄乌伊斯坦布尔谈判虽然暂时未能取得突破,但它为双方提供了一个直接对话的平台,让国际社会看到了双方通过和平方式解决冲突的可能性。尽管前路依然坎坷,双方在核心议题上的分歧难以轻易弥合,但只要谈判的大门不关闭,就有希望通过持续的对话和协商,逐步缩小分歧,最终找到一个双方都能接受的解决方案,实现乌克兰危机的政治解决,恢复地区的和平与稳定。