作者 | 深水财经社 纳兰
2025年5月，丹麦国会通过一项法案，宣布将在2040年前将法定退休年龄逐步提升至70岁，这将使其成为欧洲退休年龄最高的国家。
当北欧福利国家的“童话模式”开始打破传统，全球老龄化浪潮下，退休年龄的延长是否会成为所有国家的必答题？
丹麦的退休年龄延长原先采取的是渐进式调整。
2023年，该国法定退休年龄为67岁，而根据新法案，未来15年将每年递增1—2个月，最终在2040年锁定70岁，就是说，还有10多年才能延长到70岁。
为什么要不断延长退休年龄呢，主要还是丹麦国家的“高福利”与“可持续”的根本矛盾。
丹麦统计数据显示，2022年该国65岁以上人口占比已达20.5%，预计2040年将突破25%。
与此同时，2022年丹麦社会福利支出（含养老金）占GDP比重高达37.9%，远超欧盟平均水平。若不改革，到2040年，养老金缺口将占GDP的3.2%。
丹麦政府提出“工作更长，生活更好”的口号，试图通过延长工作年限缓解财政压力。但这一政策也面临争议。
丹麦工会联合会指出，体力劳动者和低收入群体的健康状况可能无法支撑到70岁退休。为此，政府同步推出“弹性退休”方案：
劳动者可选择提前退休，但养老金将按比例扣减；若延迟退休，则可获得额外奖励。
退休年龄的延长已成为全球趋势。以下是主要发达国家的退休年龄现状及调整计划：
从数据可见，欧洲国家普遍走在前列，而美加澳更注重“弹性选择”。
日本和韩国则因老龄化和少子化压力，成为亚洲延迟退休的急先锋。
中国的退休年龄政策长期保持稳定，男性60岁，女干部55岁，女工人50岁。
但这一制度始于1951年，当时人均预期寿命仅40岁，而2023年已达78.2岁。
2024年，中国宣布启动渐进式延迟退休改革：
男性：从2025年起每4个月延迟1个月，至2039年提升至63岁；
女干部：同步延迟至58岁；
女工人：每2个月延迟1个月，至2036年提升至55岁。
以1985年出生者为例：
男性原计划2045年退休，调整后为2048年；
女工人原计划2035年退休，调整后为2040年。
这一改革力度远小于丹麦，但方向明确。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所指出，到2050年，中国60岁以上人口将占38.6%，养老金支付压力巨大。
延迟退休不仅是财政需求，更是人力资源再利用的必然选择。
延迟退休最直接的动因是缓解养老金缺口。
以德国为例，若不延迟退休，到2040年养老金储备将耗尽。中国若维持现行退休年龄，到2050年养老金缺口或达GDP的6.2%。
全球50岁以上劳动者占比已从1990年的15%升至2025年的28%。日本65岁以上就业者达912万人，丹麦老年就业率也超过20%。但是若人工智能替代大量岗位，延迟退休的必要性可能降低。
也有专家建议，未来改革可参考加拿大模式：
1、引入“弹性窗口期”，允许劳动者在法定年龄±5年内选择退休；
2、建立“健康评估机制”，对体力劳动者给予特殊政策；
3、推行“终身学习账户”，鼓励中老年人再培训。
中国是否会步丹麦后尘？
答案或许并不重要。重要的是，如何在延迟退休的同时，让每个人都能“老有所为、老有所乐”。
毕竟，真正的“养老自由”，不是躺在家里领养老金，而是拥有选择生活方式的权利。
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