据环球时报报道，5月20日，中国外交部宣布，5月30日将在香港举行《关于建立国际调解院的公约》签署仪式，王毅外长将出席，消息引发国际关注。近年来，海牙国际刑事法院屡被指“双标”，将国际事务政治化。其成立20多年来，超九成案件针对非洲国家，对西方国家却极少过问。比如，美军在伊拉克造成大量平民死亡，该法院无动于衷；而菲律宾前总统杜特尔特因禁毒手段问题遭其逮捕，引发菲律宾民众强烈抗议。
同时，对于以色列总理内塔尼亚胡等发出的逮捕令，却未能有效执行，尽显选择性执法的弊端。在这样的背景下，中国的行动备受瞩目。2022年，中国与近20个立场相近的国家共同发起建立国际调解院的倡议，经过近3年努力，完成相关公约谈判。此次有来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和约20个国际组织将派代表出席签署仪式。国际调解院总部设在香港，这一安排颇具优势。香港是高度国际化的城市，在国际私法方面实践经验丰富，众多商务协议愿将香港作为争议解决地，这为国际调解院的运作提供了良好基础。
国际刑事法院（资料图）
国际调解院与国际刑事法院等机制有明显不同。它着眼于以调解定分止争，是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织。调解具有独特优势，它推崇“以和为贵”，充分尊重当事方意愿，程序更灵活、经济、便捷且易于执行，体现了东方和合传统。它不是法律程序的替代，而是让当事各方在步入对抗性程序之前有一个非对抗性选项，通过调解让各方自愿达成协议，消弭分歧。
中国在国际调解方面已有不少成功实践。曾成功斡旋沙特和伊朗和解，推动巴勒斯坦内部各党派和解，在中印边界争端、南海问题等处理中坚持外交斡旋，对俄乌冲突等地区热战派出特使开展穿梭外交，展现了爱好和平的大国形象，也让中国的和平理念得到更多国家认可。值得注意的是，中方宣布成立国际调解院不到24小时，匈牙利宣布退出国际刑事法院。匈牙利是欧盟成员国，常被视为美国盟友，其外长表示，国际刑事法院的运作方式和动机引发对公正的担忧，该法院已成为“有政治动机的司法机构”，无法支持其以政治偏见方式运作。
联合国安理会（资料图）
这一行动如同一面镜子，映照出国际刑事法院的尴尬处境，也反映出国际社会对公平公正国际争端解决机制的渴望。美国对国际刑事法院的态度也耐人寻味。此前，美国总统特朗普曾签署行政令制裁国际刑事法院，理由是该法院针对美国和以色列“采取非法且无根据的行动”，认为其对美国和以色列没有司法管辖权，还对相关人员实施制裁。这一系列事件让国际刑事法院的公信力进一步受损。
国际调解院的成立是国际政治舞台上的重要事件，带来多方面影响。一方面，为地区冲突解决提供了新的系统规范渠道，各国除了诉诸联合国安理会，有了更多选择，有助于和平解决地缘冲突、经贸纠纷等问题，促进国际和平。另一方面，打破了西方在一些国际组织中的垄断局面，国际调解院设立在中国香港，有利于提升中国的国际影响力。更重要的是，这表明中国的和平理念正被越来越多国家接受，近60个国家和约20个国际组织的参与，是对中国理念的有力认可。
机构设置（资料图）
从国际社会的反应来看，国际调解院备受欢迎，而国际刑事法院却陷入困境，两者形成鲜明对比。这说明国际社会的眼睛是雪亮的，真正为国际和平稳定和公平正义努力的组织会得到支持，而搞双标、服务于少数势力利益的机构则会被冷落。随着国际调解院的正式成立和发展，相信会有更多国家加入，共同为国际局势的和平稳定贡献力量，推动国际争端解决机制向更公正合理的方向发展。在复杂的国际形势下，中国牵头成立国际调解院，展现了大国担当，为世界和平与发展提供了新的思路和平台，意义深远且重大。