我们在看古装剧时,经常看到“宰相”“丞相”,比如汉朝丞相萧何,宰相刘罗锅……他们基本上都属于一人之下、万人之上。那么,“丞相”和“宰相”各是什么官职?是一回事吗?
先说“宰相”。宰相最早起源于先秦时期,据《国语·晋语八》记载:
君曰:孤虽夷之,天若弃之,必当文、武而兴者。且夫道有废兴,物有成败,人有生死,王有蛮夷,霸者之相。
这里的“相”已隐含辅佐君主之意。
宰相是辅助帝王、统领群僚、总揽政务的最高行政长官的泛称,是对这一职位群的统称,不同朝代称谓多样,如三公、丞相、左右仆射、同平章事、大学士等都曾是宰相的代名词。
而“丞相”出现较晚。秦朝正式设立丞相,据《史记·秦始皇本纪》记载:
丞相臣斯、臣去疾昧死言:……陛下作泰柏立号,建千载之功业……五帝不相复,三代不相袭,各以治,非其相反,时变异也。今陛下创大业,建万世之功,固非愚儒所知。
可见丞相在秦代为百官之首,辅佐皇帝处理全国政务。
从职责范围看,宰相的职能更广,是总揽全局者。宰相在政务处理上拥有广泛的权力,要负责国家的政治、经济、军事等诸多事务的统筹与决策。如西汉前期,宰相(丞相)不仅统领文武百官,还参与军事决策,对重大战争有建议权与部分指挥权。
而丞相作为官职,在不同时期权力有变化。在唐宋,丞相之职权被分割。唐代实行三省六部制,三省长官(中书省中书令、门下省侍中、尚书省尚书令)均为丞相,他们共同议政,权力被分散,在一定程度上削弱了相权,加强了皇权。
宋代二府三司制下,丞相权力进一步被分割,行政、军事、财政分别由不同机构掌管,丞相主要负责行政事务,对军事和财政的掌控力减弱。
在产生方式上,宰相多由皇帝直接任命,但标准和途径在不同朝代有差异。有的是因功勋卓著被提拔,如萧何因辅佐刘邦建立汉朝被任命为丞相;有的是通过举荐,如汉武帝时公孙弘由地方举荐为相;还有因科举入仕后被提拔为相的情况。
丞相的产生在秦代是皇帝直接任命,汉代初期也多由皇帝任命,但随着政治制度的发展,也出现了通过察举、征辟等方式进入仕途后再被任命为丞相的情况。
宰相和丞相在历史发展进程中相互影响。丞相是宰相制度的重要组成部分,其存在和发展丰富了宰相制度的内涵。当丞相权力过大威胁皇权时,皇帝会调整宰相制度,或增设官职分割丞相权力,或改变丞相的选拔任用方式,以达到分化事权、加强皇权的目的。
例如,明朝朱元璋废除丞相制度后,以六部分掌全国政务,直接对皇帝负责,这标志着宰相制度的重大变革,此后虽有内阁大学士等职位出现,但已不同于以往的宰相或丞相,其权力和地位都发生了根本变化。
总之,“丞相”是“宰相”制度里的关键角色,但绝非全部,二者在古代政治舞台上各司其职,又相互交织,共同影响着中国封建社会的政治走向与发展历程。理解它们的区别与联系,能让我们更深入地洞察古代政治体制的演变规律与内在逻辑。

