据新华社消息,沙特与美国当天在沙特首都利雅得签署多项协议,沙特承诺向美投资6000亿美元,美国宣布沙特将投资叙利亚重建并解除对叙制裁。这一系列事件背后隐藏着怎样的国际关系博弈,值得深入探究。

沙特与美国在5月13日的这次会面意义重大。沙特王储兼首相穆罕默德当天会见到访的美国总统特朗普后,双方达成一系列合作。沙特承诺向美国投资6000亿美元,美国白宫也宣布沙特将投资叙利亚重建,同时解除对叙利亚的所有制裁。此前,叙利亚因历史和地缘政治等多方面原因与美国存在诸多矛盾。美国自2003年颁布《叙利亚问责法》后,次年通过各种行政命令对叙利亚采取经济制裁措施,在2011年叙利亚内战爆发后,制裁更是大幅升级。美叙双边贸易额从2010年约9亿美元骤降至2012年6000万美元以下,制裁给叙利亚经济带来沉重打击。

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特朗普(资料图)

特朗普在沙特首都利雅得出席一个投资论坛时宣布解除对叙利亚的制裁,他声称美国对叙制裁“残酷且具有破坏性”,但曾发挥“非常重要”作用,如今制裁已达“目的”,所以取消制裁,给叙利亚“追求伟大的机会”。这一决定标志着华盛顿多年来对叙利亚政策的重大转变。总部位于英国的“中东之眼”新闻网称,若特朗普完全履行解除制裁的承诺,这将是自1979年美国政府以“资助恐怖主义”为由对叙利亚实施制裁以来,叙利亚首次摆脱美国制裁。1979年制裁限制叙利亚军民两用产品贸易,此后多年制裁不断加码,叙利亚在诸多方面发展受限。

特朗普的这一宣布引发国际社会广泛关注。叙利亚新政权方面对特朗普的表态表示欢迎。当地时间5月13日晚,叙利亚外交部门负责人希巴尼在社交平台回应称,叙新政权认为解除制裁是叙重建道路的新起点。不过,希巴尼的声明未提及美国,而是感谢沙特方面的外交积极作用,称感谢阿拉伯兄弟尤其是沙特的立场,叙利亚正开启新篇章,迈向对得起人民的未来。在给路透社的声明中,希巴尼称叙利亚新政权随时准备与美国建立相互尊重、信任和共同利益的关系。同时,他表示特朗普可能会与叙利亚新政权达成符合美国利益的“历史性的和平协议”,但未详细说明。

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特朗普(资料图)

联合国叙利亚问题特使裴凯儒也对特朗普解除制裁的声明表示欢迎,他认为这对保障叙利亚基本服务、重振经济、释放地区国家支持至关重要,有助于叙利亚人参与重建工作。此前,英国和欧盟已于2025年早些时候解除了对叙利亚的部分制裁,沙特和卡塔尔于4月宣布愿意偿还叙利亚拖欠世界银行的约1500万美元债务。

对于特朗普解除叙利亚制裁的决定,国际上看法不一。美国《纽约时报》评价这一决定对叙利亚意义重大,打破对叙利亚的经济束缚。但也有中东分析人士质疑特朗普解除制裁背后的动机。卡塔尔半岛电视台高级政治分析师马尔万·比沙拉称,美国过去曾提出与叙利亚新政权缓和关系的前提条件,如要求其打压巴勒斯坦武装组织、可能与以色列关系正常化等,还可能涉及《亚伯拉罕协议》相关问题,这些举措可能以牺牲巴勒斯坦人为代价。

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特朗普(资料图)

与此同时,特朗普在与沙特会面后还做出了另一个备受关注的决定,即切断与以色列总理内塔尼亚胡的直接联系。以色列军队电台记者称,特朗普的亲信告知记者,特朗普认为内塔尼亚胡正在操纵他,这是其切断联系的原因之一。一名以色列官员补充说,以色列战略事务部长德尔默在最近与美国共和党高级人物讨论特朗普的中东政策时,语气“傲慢且无益”。此外,以色列政府未能就伊朗和也门胡塞武装问题提出具体计划和时间表,美以关系因此恶化。

此前,特朗普与内塔尼亚胡在白宫会晤,之后特朗普未与以色列等盟友协调,就与胡塞武装达成停火协议,使以色列在打击胡塞武装方面处于孤立境地,这让以色列惊讶、失望和担心。《以色列时报》和《新消息报》也对相关事件进行了报道,后者称美国的做法让以色列失望情绪难以掩饰。