5月14日,美国总统特朗普在访问完沙特之后,马不停蹄地赶往卡塔尔。
在卡塔尔首都多哈,美国和卡塔尔签署了一项价值2435亿美元的经济与军事合作协议,这笔巨额协议是继沙特的1420亿美元的军购协议后,特朗普此次中东之行的又一次破纪录的收获。
要知道,卡塔尔2024年的GDP约为2100亿美元,特朗普这一个大单,就拿走了卡塔尔超过1年的GDP额度,可谓是“赚麻了”。这也能看出来,从沙特到卡塔尔,再到接下来的阿联酋,美国“收割”中东的步伐越发急切。
特朗普此次中东之行,主要访问沙特、卡塔尔和阿联酋,在来访之前,特朗普已经公开表明了自己的态度,他就是冲着这些产油国的钱来的。若想拿走这些“土豪”手里的美元,无外乎两种途径,第一是让“土豪”买美国的东西,第二是让他们给美国投资。而要想实现这两个途径,美国有两个办法,要么是给“胡萝卜”,要么是给“大棒”。总之,软硬兼施,必须要“收割”他们。
在第一站沙特,特朗普把这个手段玩得淋漓尽致,不仅把价值1420亿美元的军火卖给了沙特,还让沙特给美国一次性投资了6000亿美元。根据彭博社的披露,特朗普当时还想让沙特“凑个整”,投资1万亿美元,但沙特实在没法答应,“土豪”也心疼钱呀!
到了第二站卡塔尔,特朗普故技重施了,根据新华社华盛顿5月14日电,美国白宫发言人声称,美国与卡塔尔当天签署总价值超过2435亿美元的多项协议。根据白宫的说法,这份协议主要集中在四个领域,分别是经贸、军事、能源和高科技。
其中,卡塔尔航空拿出960亿美元用来采购210架波音客机是这份协议的“大头”。另外,在军火方面的合作,也是该协议不可忽略的一部分,例如,卡塔尔不仅要给美国驻乌代德空军基地(美国驻卡塔尔首都多哈附近的军事基地)拿出380亿美元的扩建费用,还要购买大量的美国武装无人机和反无人机系统。
最为要紧的是,美国要强行将经济协议与军事合作绑定。例如,在乌代德空军基地的扩建计划中,协议必须允许美军永久驻扎第5代战斗机中队,注意,是“永久”。
不仅如此,卡塔尔还得为美国驻军交“保护费”。如,基地现代化改造资金(20亿美元)需要卡塔尔出,该基地独家拥有的反无人机系统(10亿美元)也需要卡塔尔出。另外,卡塔尔还得免收美军的燃油附加费(有效期5年)。
笔者用一句简单的话来概括美国的逻辑:为了实现美国自己的中东战略,特朗普需要卡塔尔等中东国家为美国的军事扩张和装备升级买单。
但卡塔尔又不得不买单,因为美国的中东战略,是打着“保护全球能源安全”的名义来的,换句话说,作为经济上几乎全部依赖能源出口的卡塔尔来说,美国可以保护你,也可以“不保护”。
面对这种胡萝卜加大棒的招数,卡塔尔不得不乖乖拿钱保平安。尽管需要他们1年的GDP,但咬咬牙也给了。
其实,从某种程度上说,卡塔尔对美国的依赖,要比沙特更甚。沙特这几年一直在推行“多边外交”,还在搞“去美元化”,而且成果比较显著。而卡塔尔在2022年就被美国认定为“重要非北约盟友”,美国这几年也把经营中东的重心,逐渐往卡塔尔身上转移。
美国的想法就是,要把卡塔尔打造成中东地区的一颗“钉子”。毕竟卡塔尔和以色列不一样,前者更有钱,也更容易拿捏,不管是从经济上还是政治上,卡塔尔都符合特朗普埋“钉子”的预期。
特朗普之所以急着敲诈卡塔尔,和国内的政治压力有很大关系。2025年,美国的通胀达到了4.2%,第一季度的经济罕见地出现倒退,美国民众对特朗普日渐不满。特朗普现在急需要一份大的“政绩”,来转移国内的矛盾。
所以,他宁愿用最狠的方式来敲诈卡特尔一次,也要达成一个了不起的“政绩”。要不然,2026年美国的中期选举,特朗普就要折戟了。
那么,卡塔尔这种“小国”,难道就只能任由美国的讹诈吗?其实并不是,卡塔尔这些年也想学沙特,推行多边外交,虽然没有沙特玩得溜,但也略有成果。
例如,在经济方面,卡塔尔自2022年举办世界杯后,就意图靠着世界杯的影响力,推动国内多元化的经济发展,减少对能源的依赖。
在军事方面,卡塔尔虽然是美国的“非北约盟友”,但它积极发展和土耳其,甚至伊朗的合作,还有意加入金砖国家,尽量避免被美国彻底捆绑。在外交方面,卡塔尔在加沙停火、叙利亚重建中扮演着重要的角色,这种积极参与国际事务的行为,为卡塔尔换取了部分国际话语权。
其实,从另外一方面也可以看出,卡塔尔虽然接受了美国的讹诈,但并没有完全屈服。根据白宫最早的披露,卡塔尔会购买美国210架客机,但现在的协议中只有160架是必须购买的(根据波音公司披露的协议细节,130架787客机和30架777X客机为确定订单,剩余50架为“选购权订单”options),说明卡塔尔保留了一定的谈判空间。还有,卡塔尔一直希望美国能支持它加入金砖国家,这也是一种博弈。
卡塔尔配合美国,是无可奈何下的权宜之计,而美国在中东地区的大肆“收割”,看似成功,其实无异于“杀鸡取卵”,这种路子必定走不长远。现在,卡塔尔一方面把手里的美元花掉,用“美元换安全”,另一方面又积极与其他新兴经济体留下合作的空间。
特朗普利用经济和军事协议进行捆绑,看似在中东埋下一颗“钉子”,其实,这个钉子并不牢靠。在这些产油国的心目中,没有永远的盟友,只有永远的利益。卡塔尔焉能不知道美国在吸它的血,只不过现在还不是翻脸的时候罢了。
