文丨陆弃
当地时间4月29日，美国总统特朗普签署公告，允许对在美国组装汽车的生产商给予补偿，以缓解因关税政策造成的成本压力。这一补偿额度设定为汽车零售价格的3.75%，并将在第二年降至2.5%。此举是在4月3日美国对进口整车加征25%关税正式生效，以及即将在5月3日开始对关键汽车零部件实施同等关税的背景下作出的“安抚”措施，赤裸裸地暴露了美方政策设计的自相矛盾与无力收场。
特朗普政府打着“美国优先”的大旗发动关税战，声称要“拯救本土制造业”。但事实已经证明，汽车产业高度全球化，零部件供应链遍布世界，根本不是靠一纸命令就能重新拉回底特律的辉煌。大多数在美国本土组装的汽车依赖大量进口零部件，关税一加，首当其冲的是整车制造成本迅速飙升。而补偿机制尽管看似提供了“缓冲”，实则覆盖面极窄，补偿额度也远低于实际损失。美方数据显示，25%的零部件关税将使单车成本增加约4000至6000美元，而3.75%的补贴不过1000美元出头，这点“杯水车薪”无法化解企业成本压力，反而进一步突显政策的拙劣。
然而，更荒诞的是，这一政策安排本身充满了行政干预与市场扭曲。白宫一边高喊自由市场竞争，一边却以“补偿”为幌子大搞人为调节，把财政资金拿来为自己制造的伤口打止痛针，却不敢真正承认失败。企业主对这一做法怨声载道，不少汽车厂商私下抱怨政策朝令夕改、风险不可预测，各项措施更趋于政治化操作而非产业现实的考虑。这种反复横跳的“经济民粹主义”正在摧毁美国制造业赖以生存的制度信任与政策连续性。
与此同时，国际社会对美方政策的警惕正迅速上升。欧盟、日本、墨西哥等美主要汽车贸易伙伴已纷纷抗议此类不公平补贴与歧视性关税构成WTO规则下的“双重违规”。德国汽车工业联合会更是直指美方“既要当裁判，又要当球员”，试图通过补偿掩盖对全球贸易秩序的破坏。特朗普所谓“美国优先”，在现实中不过是对全球合作的背叛，对规则的踩踏，对市场机制的无视。世界正在回敬美国越来越多的报复性政策与市场脱钩动作，华盛顿的孤立只会加速。
而这一补偿公告也揭示出美国政府财政政策的荒唐本质：一方面以“赤字过高”为由砍社保、压医保，另一方面却用纳税人的钱为大企业买单，目的只为替其扭曲政策擦屁股。这不是为民谋利，而是为政谋选的短视之举。在美国家庭负担高涨、汽油价格居高不下、汽车信贷违约率节节攀升的现实下，谁为这场自导自演的政策灾难买单？答案显而易见——普通美国人，终将成为最后的牺牲者。
为了期中选举，特朗普政府亟需一场“政策胜利”来稳住摇摆州的蓝领选票，而这场围绕汽车关税的操作，无非是其一贯操作手法的重演：先制造危机、再推出“补偿”，最终宣称自己解决了问题。但这一套“先砸烂再缝补”的套路，如今越来越难奏效。汽车企业已深陷成本上升与市场萎缩的双重夹击，供应链企业纷纷表态要将产线迁往加拿大、墨西哥，甚至东南亚以规避不确定性。本土产业非但未被拯救，反而面临更深层次的结构性衰退。
曾几何时，美国是全球自由贸易体系的主导者和规则制定者。而如今，它却成为破坏多边秩序的最大黑手。从钢铁到芯片、从太阳能到汽车，特朗普政府以关税为战斧、以“补偿”为遮羞布，在全球范围内挥舞贸易保护主义大棒。这一次的“汽车补贴”，既无法解决问题，也无力挽回信誉，只会进一步削弱美国企业的全球竞争力，将“美国产业梦”推入更加深不见底的泥淖。
“补偿”掩盖不了政策的荒谬，更无法阻挡美国制造业的系统性滑坡。特朗普口中的“伟大复兴”，正在成为一场自设陷阱、自食其果的笑话。