解放战争的三大战役可谓是惊心动魄，都说战术看淮海 战略看平津，而平津战役除了是东北野战军入关的第一战，也是华北部队和傅作义的决战，傅作义手下号称有六十万大军，但他真正有战斗力的部队也就五六个军，其中还有一个机动部队，也就是傅的王牌35军，而我军这边，华北一共有三个兵团，分别是华北一二三兵团，其中华北一兵团在山西对付阎锡山，二三兵团投入华北战场，加起来也十多万人，再加上地方部队，满算有二十万人，同时东北野战军也开始入关作战，入关的部队有八十万人左右，两大野战军加起来一共一百多万部队，在兵力上，其实我们已经碾压傅作义的部队。
聂荣臻
所以傅作义部队的优势也就是占据坚固的城池和整体的善于防守，我军这边的指挥员主要是东野的林罗和华北军区的聂荣臻司令员，其中林罗指挥东北野战军各个部队，按理来说聂荣臻是该指挥华北各个部队，可他却没有实际指挥权，真实华北二三兵团的指挥权在军委这里，主要就是为了更好的指挥战役，二就是华北部队没有野战军机构，三是聂荣臻不太擅长军事指挥，他的强项是扩建根据地，那么说到这里问题来了，既然聂荣臻不直接指挥部队，那他在平津战役的任务究竟是什么？
杨得志上将
首先一点，华北的部队和东北的部队结合作战，部队配合是个问题，我们知道，东北的部队有八十多万人，是华北部队的好几倍，这就决定了此次战役东北野战军是主角，华北部队多是配角的角色，同时平津战役发生在华北，这里是华北的主场，华北的部队在自己的主场配合东北野战军，这难免会使华北部队官兵心中不平，这时候就需要聂荣臻出场了，这是聂的任务之一。
再就是，我们都知道林罗包括聂司令，都是原来115师出来的，后来是各自发展，所以分开了，但总体上都很熟悉，而在抗战时期，聂荣臻是副师长，实际上就是115师的政委，而罗是政治部主任，后来罗当了林的政委，在东北配合协助林总作战，可罗的身体一直不好，在东北的时候就吃上药了，入关以后，病情更是加重了，这样政委的工作就多有空下，而聂的出现正好弥补了这一空档，而且他和林总也很熟悉，这点从林总的态度上就能看的出来，他还和聂总说，要不平津的仗打完了，你还当我的政委，老罗的身体也不好。
傅作义