特朗普正在对欧盟极限施压,根据英国媒体7号的报道,特朗普考虑撤出驻扎在德国的3.5万名美军。
如果特朗普真的推动该计划,这就是二战以后德国土地上第一次不再有美国驻军。有人认为这是好事,美军离开等于束缚德国的枷锁彻底不复存在,德国接下来可以自行发展军事力量,尤其是军工行业。
但也有观点认为,德国把安全防务交出去这么多年,整个德国刀枪入库,马放南山,公众早就承平日久。重新武装起来,不是一两句话就能办到。
上个月,德国军工行业巨头也表达了类似观点,美国把包括德国在内的欧洲推到了小孩的那一桌,整个欧盟连一点话语权都没有,即使德国的军工底子还在,短时间内也不能保证供应。
表达上述观点的军工企业去年把军工厂建在了乌克兰。按照该企业的想法,亡羊补牢为时不晚,如果现在加紧部署,或许还来得及。
那么,特朗普是否真的会从德国撤军?德国如果重新武装自己,军工行业能恢复往日荣光吗?最关键的是,对接下来自己承担防务的情况,德国人准备好了吗?
德国到底慌不慌?
围绕从德国撤军的问题,默克尔还在任的时候就遭遇过特朗普的极限施压了,那还是特朗普的第一个任期,当时他就提出,未来要从德国至少撤走2.5万名驻军。
那时候,俄乌冲突还没有爆发,对于特朗普的施压,德国方面并没有给出明确的回应,最主要的原因是当时的德国人认为欧洲的地缘安全形势并不紧张。
二战结束以后,美军就驻守在了德国。冷战期间,德国东西两边一分为二,位于西德的美军对西方阵营来说就更加重要。
不过,东西两个德国在上世纪90年代完成了统一,苏联更是烟消云散,西方阵营的防务压力大大减轻。正是在这种情况下,美军虽然还驻守在德国,可他们也日渐松懈。
除此之外,从20世纪末开始,以美国为首的北约以及以欧洲自身为主的欧盟开始不断向东扩张,这直接使得德国拥有了更大的战略纵深。
过去,德国的邻国波兰属于东方阵营,苏联解体后,就连波兰本身也投入了西方阵营的怀抱。在安全防务上,德国完全没有了压力。
单单这一点,德国实际上就不担心美军撤离。但是4年后的今天,现在的欧洲局势已经有所不同,俄乌冲突持续了3年,俄罗斯的触角又开始向西延伸,这对整个欧洲来说是令人窒息的梦魇。
虽然俄罗斯现在还深陷乌克兰,但是欧洲的其他国家都在担心,如果乌克兰战败,尤其是在美国不管不顾下战败,俄罗斯势必会向西扩张自己的势力范围。
在这种危机局面下,特朗普针对欧洲又玩起了釜底抽薪。他一直希望欧洲能够承担更多的防务责任,最关键的就是在安全支出上多掏钱。
眼下,特朗普更是赤裸裸的威胁乌克兰撤走援助,同时又威胁欧洲要撤走驻军。这就好比敌人已经打到了家门口,家里边最能打的老大居然作壁上观,而且还利用冲突趁机向其他家庭成员收保护费。
所以,如果从地缘安全形势上来看,假设特朗普下一步真的撤走美军,德国的内心肯定会慌,不过,德国也不会慌乱到完全失去阵脚。
原因就在于,在具体的安全防务问题上,德国并不是绵羊,而是老虎,而且还是没有被拔牙的老虎,只不过此前这只老虎被铁链束缚住了。
第三大武器出口国
在人们的一贯印象中,武器出口大国除了美国和俄罗斯,法国、瑞典等国家才榜上有名。而实际的情况是,德国目前是世界上第三大武器出口国。
汽车是从德国诞生的,工业制造的系统化,在第一和第二次世界大战中,更是被德国人玩到了极致。
现在耳熟能详的德国汽车品牌,二战期间都是大名鼎鼎的军工企业,更不要说像克虏伯这样的工业巨头,还在19世纪就已经生产并出口武器了。
这里额外多说一点,19世纪清王朝在向西方列强购买军舰的时候,曾经有英法德三个国家选项,最终清王朝选择了德国的军舰,主要原因就是德国的工业制造可靠。
到了20世纪初,不管是一战还是二战,都是德国单挑其他群雄,如果没有深厚的工业制造实力,尤其是军工制造能力,德国怎么敢这么做。
二战以后,德国的军工体系被肢解,德国不允许发展核武器,不允许制造航空母舰,其他武器的生产制造也有严格限制。曾经的军工企业,全都转型变成了民用领域的工业制造巨头。
所以,本质上来看,德国自始至终并没有丢掉技术,也不是不懂技术,而是外在对其进行了限制。即便是在限制的情况下,经过半个多世纪的发展,德国的工业基础依旧雄厚。
尤其是军工制造业,德国拥有巨大的生产潜力,只不过多年来本土没有需求,大量生产的武器装备都用于出口。
这也使得德国成为世界上第三大武器出口国。除此之外,在欧洲的传统安全防御上,德国的武器制造也是有力的压舱石。
下一步,如果特朗普真的从德国撤军,同时放弃对欧洲的保护承诺,在武器制造上,德国可以迅速填补美国人退出留下的空白。
比如在俄乌冲突中,德国就向乌克兰提供了一系列坦克武器装备。除此之外,德国大量的民用制造业巨头如果转型,也能很快进行军工生产。
拥有传统的优势,不代表德国就没有短板和劣势,德国现在最大的短板,是身上的枷锁束缚的太久。
德国增强军事力量的制约因素
二战失败后,德国全体开始审视此前的战争,和平主义文化由此盛行。所以从20世纪后期开始,无论是在安全防护还是外交领域,德国都推行克制文化以及文明国家的思维。
和平状态下,这种思维无疑是主流,而且也是有益的。但是现在欧洲的安全形势正在发生变化,过去的和平思维就成了增强军事力量道路上的绊脚石。
就以武器制造来说,从武器装备采购再到政府政策的转变,德国国内还有一系列的问题没有解决。
在军事采购上,政府首先需要投入量的资金。然而,多年以来的问题是,包括德国在内的欧盟国家每年的防务支出都很低。
2021年到2024年,欧盟国家的防务支出增长超过了30%,总规模超过了3200亿美元。但是,这一规模只占欧盟总GDP的1.9%。
要想提高武器采购规模,德国的军事防务支出就得增加,短时间内还看不到大幅增加的迹象。因为安全领域费用增多,势必就会影响到政府在其他领域的支出,尤其是在社会福利层面。
德国在内的欧盟国家,多年来一直维持着高福利政策,如果削减福利,增加防务开支,民众可能会有反对的声音。
从政府层面来看,包括军队架构在内,由于和平太久,从上到下充斥着大量的官僚主义作风,这导致武器装备采购的效率大大降低。
德国军工巨头日前曾指出,不管是德国还是欧洲其他国家,军火需求都迫在眉睫,因为整个欧洲的军火库都库存不足。换句话说,面对战争,欧洲国家一点准备也没有。
也因此,德国的军工巨头已经在呼吁,哪怕未来俄乌冲突停止,欧洲也应该加强防务,德国政府更应该增加国防开支。
除了军工生产以及武器采购面临制约外,德国下一步如果想要扩军,同样也面临着很大的难题。
今年军队人数能增加到20万人以上吗?
冷战期间,东德和西德的武装力量加起来将近70万人,德国统一后,总规模削减到只有30多万人。到了2011年,德国更是取消了义务兵役制。
目前的德国军队,主要有职业军人、志愿兵、兼职士兵构成,总规模只有18万人左右。按照德国军方此前的规划,到今年,军队人数希望能提升到20万人以上。现在看来,要实现这个目标,难度还有些大。
已经有德国人表示,取消义务兵是一种错误。即使存在一系列问题,目前的德国已经针对普通民众,开始了常规军事训练。
从去年开始,很多没有任何军事经验的德国民众都作为预备役士兵,在各个军事基地接受射击训练。
德国总理舒尔茨也表示,俄乌冲突是一个时代的转折,更是一个历史性的转折点。德国在此之后的军事改革要不断加速,未来要成为欧洲威慑和集体防御的支柱。
德国民众开始训练,军工企业更是在乌克兰生产武器。去年10月,德国军工企业莱茵金属公司已经在乌克兰开启了步兵战车的生产。这家军工企业的计划是在乌克兰开设4家兵工厂。
同样是这家军工巨头,此前美俄围绕俄乌冲突进行谈判的时候,这家企业表示,欧洲被晾在了一边,被推到了小孩子的那一桌上。
按照这家军工巨头的设想,下一步德国政府在防卫支出上应该彻底放开限制。不过也要看到,军工企业自然希望天下大乱。虽然德国的军工企业比不上美国军工企业,但他们的利润同样丰厚。
结语:特朗普把目标当成手段
就在德国等欧洲国家准备加强安全防务的时候,也要看到特朗普采取的是极限施压策略。特朗普的终极目标是要让欧洲承担更多的防御支出费用。
所以特朗普会把目标当成手段,接下来还会持续向欧盟施压。但问题在于,特朗普的这种措施能持续多久,最终能不能落实,都是不固定的。
就好比第一任期,特朗普也说过要从德国撤军,最终却没有采取任何行动。现在有理由相信,特朗普营造出一种居高临下的态势,无非还是想让欧盟认账掏钱。
这样一来,德国乃至欧盟会不会加强防卫支出,会不会增强军事力量,未来还有很大变数。
