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截至北京时间4月21日下午3点,一份由经济学家发起的美国“反关税宣言”已经收集到超过1200个签名。据悉,这份名为《贸易与关税宣言:美国繁荣原则声明》的“反关税宣言”于当地时间4月18日上线,发起人包括两名诺贝尔经济学奖得主——詹姆斯·赫克曼(James Heckman)和弗农·史密斯(Vernon Smith),以及著名经济学家N.格里高利·曼昆(N. Gregory Mankiw)等。

曼昆为哈佛大学经济学教授,曾任小布什时期的美国总统经济顾问委员会主席。在其全球畅销的经济学经典教科书《经济学原理》中,曼昆清晰阐释了经济学十大原理,并明确指出,“贸易可以使每个人的情况都变得更好”,“繁荣并不是一个零和博弈,它能以一种合作和共赢的精神共同实现”。

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N.格里高利·曼昆(N. Gregory Mankiw)

在这份“反关税宣言”中,联署人谴责了特朗普政府的“对等关税”政策。宣言指出,美国的繁荣“植根于企业家精神与自愿经济交换的原则”,而特朗普政府的高额保护性关税“以剧烈波动的税率和朝令夕改的行政令,给全球经济造成了不确定和混乱”。宣言认为,特朗普的行政令是基于一系列错误的论断,包括“曲解美国历史、误判美国经济现状、错诊美国经济问题的本质,以及背弃长期公认的经济学基本原理”。

以下为“反关税宣言”全文

《贸易与关税宣言:美国繁荣原则声明》

美国的繁荣今天一如既往,植根于企业家精神和自愿经济交换的原则。250年来,美利坚合众国向世界证明,一个国家如果能够自由地创新和生产,为自己以及所有与其贸易的人们谋福利,那么,它将享有日益富足的物质生活、更高的生活水平以及更强大的经济和军事安全。

自2025年上任以来,特朗普政府通过单方面行政命令实施了高额保护性关税。这些措施以剧烈波动的税率和朝令夕改的行政令,给全球经济造成了不确定和混乱。这些措施累计对贸易征收了近一个世纪以来最大的增税。关税的支持者将这些措施描绘成“经济解放”的举动。然而,关税却颠覆了那些开启了美国主导的人类自由与繁荣时代的自由原则。

美国开国元勋们拒绝政治恩惠和强加重商主义。1774年,托马斯·杰斐逊在给弗吉尼亚州大陆会议代表的指示中,敦促他们维护美国殖民者“与世界各地进行自由贸易”的权利。两年后,《独立宣言》列举了促使这些殖民地革命的原因,其中包括抗议乔治三世国王“切断我们与世界各地的贸易”。

今天,我们面临一系列行政措施,这些措施基于以下断言:

  • 曲解我国的历史
  • 误判我国的经济现状
  • 错诊我国经济问题的本质
  • 背弃长期公认的经济学基本原理
  • 我们(以下签名者)认为有必要对美国繁荣的基础提出以下纠正性意见,美国繁荣应建立在“与所有国家和平、贸易和真诚友谊”的原则之上。

  • 大量的经济证据表明,贸易自由与更高的人均收入、更快的经济增长速度和更高的经济效率相关。

  • 美国经济是一个全球性经济,其近三分之二的进口产品作为国内生产的投入。

  • 现任政府的关税政策源于对普通美国民众所面临的经济状况的错误理解。我们预计,美国工人将首当其冲地承受这些错误政策的冲击,最终导致物价上涨和经济衰退的风险。

  • 与普遍的担忧相反,美国贸易逆差并非美国经济衰退或海外不公平贸易行为的证据。这些“逆差”也不会对美国经济造成损害。事实恰恰相反。美国贸易逆差反映了全球投资者对美国经济的高度信心。而这些投资反过来又进一步增强了美国的生产性经济——以及对美元的需求。

  • 美国威胁并强加给其他国家的“互惠”关税税率,是使用一个毫无经济现实依据的错误且临时的公式计算的。这些计算方法偏离了《1974年贸易法》第301条规定的既定互惠关税计算方法。

本届政府的保护主义政策重演了1930年《斯姆特-霍利关税法》的灾难性错误,该法案遭到了1028名经济学家的反对。这些学者深知,保护主义关税将引发报复性贸易战,从而加剧其原本旨在解决的大萧条。如今,类似《斯姆特-霍利关税法》的税率正被强加于一个更加一体化的全球经济,这有可能给普通美国人带来同样毁灭性的后果。

根据宪法,“制定和征收税款、关税、进口税和消费税的权力”保留给国会,因为国会是人民的直接和明确的代表。4月2日的关税是在未经该机构同意的情况下征收的,也没有任何明确的指导原则。相反,保留给国会,也就是人民的判断和合法权力,却被单方面的行政命令所取代,并以临时紧急状态为借口,而该法律甚至没有考虑授权征收关税。这种夺权行为是违宪的。

扭转这些不连贯且破坏性政策的窗口正在关闭。然而,我们仍然充满希望,合理的经济原则、经验证据和历史的警示终将战胜当下的保护主义神话。

作为经济学家和相关领域的学者,我们邀请美国公众乃至全世界与我们携手,拒绝这条由关税引发损害的误入歧途的道路。我们重申对乔治·华盛顿在其告别演说中阐明的基本原则的承诺:

“与所有国家和谐相处、自由通商,是政策、人道和利益所推崇的。但即使是我们的商业政策也应该秉持平等和公正的原则;既不寻求也不给予排他性的恩惠或优惠;遵循事物的自然规律;以温和的方式传播和多样化商业渠道,但不强迫任何行为。”

(本文综合界面新闻、腾讯新闻、“New Economist”等资料。照片来源:曼昆,《经济学原理(第8版)》,北京大学出版社2020年版。)