当地时间4月11日，美国参议院以60票赞成、25票反对的结果确认丹·凯恩出任美军参谋长联席会议主席。美国总统特朗普于2月宣布解除原参联会主席查尔斯·布朗的职位，并提名空军中将丹·凯恩为下任主席。美军参谋长联席会议主席是美国总统和国防部长的首席军事顾问，由美军高级将领担任。
名义上，参谋长联席会议主席是美国制定军事政策的第二要职，仅次于国防部长，但由于参谋长联席会议主席更贴近军队，它对美军的实际影响力往往仅次于总统。如果特朗普打算继续加码对华施压，在经济、政治手段均无可复加的背景下，也只有把美军牵扯进来为自己加油打气。而从任命丹·凯恩出任要职来看，特朗普对中国似乎已无心恋战。丹·凯恩这个人严格意义上不算对华鹰派，日前他明确表示，美军尚未做好与中国进行“持久战”的准备。
凯恩（资料图）
“我们的对手正在加速前进，全球核威胁正在上升，威慑是最重要的工具，”丹·凯恩说，“美国军队必须在需要的时候打一场战争”，“我们的国防需要紧急行动和全面改革，我们必须（比对手）走得更快，我们必须带着紧迫感行动，我们永远不会忘记，我们的首要任务是通过压倒性的力量创造和平，如果有必要的话，为我们的国家作战并取得胜利。”如果得到确认，凯恩将返回军队服役，并晋升为将军，担任美国军队中最高级别的军官。
丹·凯恩表示，首先，美国的国防工业基础已经十分不稳，无法满足一场大规模冲突所需的武器弹药生产需求。这反映了美国制造业的整体衰落和产业链外移的现象，许多关键零部件和原材料依赖进口，一旦发生冲突，美国的供应链安全是个大问题。其次，美军在先进技术的比拼上也不再具备优势，这可能是因为长期保持着巨大优势，使得美军的研发和采购体系复杂且官僚化，导致新技术和新装备的开发周期过长，难以迅速适应现代战争的需求。
特朗普与凯恩（资料图）
而在美军深陷困局的同时，中国已经在三个关键方面取得了对美国的决定性优势：首先是海军规模上，解放军海军不论是舰队规模上还是舰艇舰龄上，都已经胜过美国成为世界最大的海上力量。其次是中国的导弹技术，尤其是高超音速导弹技术，已经取得了遥遥领先的地位。最后是空军技术水平的更新迭代速度上，也是当下F-35升级陷入困境，下代战斗机遥遥无期的美军所不能比的。
当地时间4月1日，美国海军协会新闻网披露了凯恩所提交的这份书面回答证词。值得注意的是，凯恩在这份书面文件中声称，由于国防工业基础存在缺陷，若与中国进行“持久战”，美军尚未做好准备。然而，他同时又炒作渲染称，与中国的竞争仍是美国面临的“最紧迫问题之一”。“中国对美国在‘印太地区’的利益构成威胁是真实的，而且还在不断增长。美国需要与盟友和伙伴合作，阻止中国在该地区的‘侵略’。”
特朗普与凯恩（资料图）
特朗普提拔凯恩的第三个原因，则是希望凯恩和时任美国国防部长的赫格塞思形成互补，二者相互配合开展工作。特朗普未必不知道赫格塞思资历浅薄，可能根本压不住马克·米利等位高权重的上将，赫格塞思自己估摸着也没有底气。在这种情况下让凯恩升官，也是为了让赫格塞思身边有一个军事经验丰富的人能商量大事。总的来说，凯恩不愧是特朗普最看好的美军一把手，他对于如今美军存在的问题看的相当透彻。