趁着关税大战吸引全球目光,特朗普政府再次对巴拿马运河出手。

日前巴拿马审计署发布公告称,长江和记集团旗下的港口特许权存在违规,涉及12亿美元欠款及续约合法性争议。如果调查属实,将起对与长和续约的官员提起诉讼,并收回港口25年特许经营合约。

巧合的是,此事正好发生在美国防长赫格塞斯到访前数小时。这个时间差不得不让人怀疑,巴拿马是专门为了美官员来访,准备的一份“见面礼”。然而巴拿马方面却坚称,这是“自主行动”,这属实是有些此地无银三百两了。

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值得一提的是,赫格塞斯是数十年来首位访问巴拿马的美国国防部长。美国国务卿鲁比奥上任之后的第1次外访,也是去的巴拿马。由此可见,本届美国政府对巴拿马运河的看重与势在必得。

从上台至今,特朗普从不掩饰对巴拿马运河的觊觎,声称“巴拿马运河本就属于美国”,还不止一次以中国为借口,威胁要夺回运河控制权。从目前来看,特朗普政府做了两手准备,呈现出“软硬兼施”的特点。

此前美官员透露,特朗普已指示美国军方制定策略,确保美国能“收回”巴拿马运河。方案包括增派美军驻扎、加强与巴安全部队合作以及武力夺取运河控制权等,具体实施则取决于巴方合作程度。

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紧接着,巴拿马公共安全部就宣布,与美军开展为期3天的“巴拿马极限2025”联合军演,目的是保卫巴拿马运河免受“潜在威胁”。演习结束后,美方还计划召开一场中美洲国家安全会议,主题是“通过联合行动和网络安全保卫地区”。美方的意图昭然若揭,保卫运河是假,迫使其尽快转让才是真。

在军事计划之外,美国政府也在推动资本介入。众所周知,一个月前长江和记实业宣布,将旗下43个港口的运营权,以228亿美元,全部打包出售给美国贝莱德财团,巴拿马运河上的两个港口也在其中。而且贝莱德CEO拉里·芬克与特朗普关系密切,这些都为交易增添了强烈的政治色彩。

而美方这一图谋背后,目的还是中国。在特朗普看来,中国是巴拿马运河的第二大用户,在过往经贸交易中,这两个港口提供了诸多便利,使得中国在拉美的影响力日益增长,这种情况是美国无法容忍的,为了防止局势发展超出美方控制,必须要从“夺回”巴拿马运河,至于理由,还是老掉牙的“国家安全”。

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动武是下下策,既然长和与贝莱德的交易被中方叫停,那就从巴拿马身上下手,制造障碍寻找漏洞,若是办得好,说不定美方还能对巴拿马运河实现“零元购”。

那巴拿马作何反应呢?从赫格塞斯还没来,巴方就忙不迭宣布对长和的审计结果,其态度在明显不过了。在此之前,巴总统穆里诺及外长称,运河是巴拿马不可分割的国家资产,还冻结了与美资相关的部分合作项目,看似是要和美国斗争到底。

中方也曾派代表团访问巴拿马,重申支持其运河主权,并呼吁维护运河“永久中立性”,给足了底气。然而在美国的淫威下,巴拿马还是软了骨头,不仅退出 “一带一路” 倡议,还准备将港口拱手奉上。

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1月20日,特朗普就任总统当天,巴拿马宣布对长和持有的巴拿马港口业务进行审计,递出“投名状”;4月8日,美国防长赫格塞斯到访前数小时,巴方公布公布长和港口合约违规的报告‌,赫格塞斯此行还公开指责中国,这份审计报告来得“恰到好处”。谁能说这些都是巧合?

此次巴拿马以审计为名,行的就是“讨好美国”之实。表面上走法律程序,实则通过时间点选择、舆论造势和司法施压,为美国资本接管港口铺路。这种操作既迎合了特朗普政府的期待,也避免了直接撕毁合同引发的信誉危机‌,不至于和中方撕破脸。

看起来,美国对巴拿马运河是势在必得,在中美博弈加剧的背景下,美方的盘外招会越来越多,海外中企务必要提高警惕。