近日，英国国家审计署（UK National Audit Office，简称NAO）发布了一份关于英国工作签证的报告。这份报告展示了有关工作签证申请及管理的全面数据，也为英国政府评估英国移民政策的成效提供了重要依据。
在报告中，国家审计署披露了Skilled Worker Visa工作签证推出以来的一些关键指标。这些指标揭示了2020年工作签证路径改革后（由T2升级为skilled worker），英国政府在人才引进、移民管理及相关政策调整上的诸多变化。
自2024年起，英国政府正式实施了一系列长期签证改革措施，涉及工作签证、配偶签证、申请费用等多个领域。从多个角度来看，新的政策大大提升了包括工作签证在内的英国长期签证的申请门槛及复杂程度。
那么，随着这些政策变化的实施，工作签证的申请数量是否发生了显著变化？申请通过的比例又如何？此外，与工作签证相关的财政收入是否呈现出下降趋势，是否影响了英国政府在这一领域的整体收入状况？
一、工签申请及牌照获批率双双暴涨，拒签率也同步上升？
在成本和收入方面，英国国家审计署的报告显示，在2023至2024年的两年期间，英国政府运营工作签证Skilled Worker visa这一移民路径的成本约为1.09亿英镑。与此同时，与工作签证申请相关的收入总计高达4.38亿英镑。这意味着，英国政府通过工作签证这一路径获得了约3.29亿英镑的净利润。而这笔资金被用于资助英国移民工作的各个方面。
对应到具体的申请数量中，2021年至2024年，工作签证的申请量暴涨101%，总申请数量从2021年的127,300份增加到2024年的256,300份。
而在工作签证担保牌照（Sponsor Licence）的申请数量方面，尽管担保牌照的申请数量与工作签证的申请数量没有直接对应关系，但两者的数据呈现出显著的正相关趋势。2021年，获得工作签证担保资格的企业数量为38,800家，而到了2024年，注册成为工签担保雇主的企业数量飙升到110,500家，增长率高达185%，远超同期工作签证申请数量的增幅。
与此同时，担保牌照的吊销数据也呈现出明显的上升趋势。2022年，英国政府因企业未能履行担保责任或存在违规行为，共撤销了273个工作签证担保牌照，2023年这一数字上升至337个，而在2024年，这一数字更是飙升至1,494个，增幅超过5倍。此外，被暂停的担保牌照数量也在大幅增长，从2022年的331个增加到2023年的569个，并在2024年激增至1,693个。
此外，担保牌照申请被拒的比例也从2021年至2022年的7.3%上升至2024年的13.2%（4月至7月期间）。英国内政部还会在雇主不符合资格（例如曾有牌照被吊销）或未提供必要材料的情况下直接拒绝申请，进一步加大了担保牌照获批的难度。
以上便是彼得森律师行对关键数据的解析。国家审计署表示，英国政府计划在今年发布移民白皮书（Immigration white paper），其中包括如何有效减少净移民数量的相关计划。
同时，政府还表示将考虑如何调整签证系统，以继续吸引高技能人才来支持经济增长。政府希望通过移民咨询委员会MAC、英格兰技能委员会（Skills England）、工业战略委员会（Industrial Strategy Council）和劳动力市场咨询委员会（Labour Market Advisory Board）的协作，将移民和技能政策联系起来。
二、拒签工签、撤销牌照，事出必有因
许多人或许会被逐年攀升的拒签数据吓到。但不论是工签的申请率、拒签率，还是工签牌照的撤销率的显著上升，这一趋势与英国内政部近年根据政府政策和经济需求的变化所做的调整，以及对合规性的严格审查密切相关。
换句话说，移民官的拒签决定，都是有理有据的。不论是个人申请工作签证，还是企业申请工签牌照，只要确保申请材料真实、符合政策要求，满足内政部的合规标准，获批的概率依然很高。
但即便如此，彼得森律师行特别提醒您注意，随着内政部对签证申请的合规性审核愈发严格，申请人在准备材料时更需要精准把控细节，确保万无一失。
为了维护签证体系的完整性，内政部会针对潜在的非合规风险进行严格审查。对于工作签证的申请人而言，可能导致拒签的风险包括：
- 移民官质疑个人利用工签进入英国的真实目的，与其签证申请时所声明的理由不一致；
- 担保方（雇主）在没有真实职位空缺的情况下，将人员引入英国；
- 移民未在雇主担保的职位上工作，或实际从事的工作与申请时描述的内容不一致。
面对这些潜在风险，移民局在审核过程中，如果对申请材料或申请人的资历背景产生疑问，不会轻易做出拒签决定，而是有可能增加面试环节进行进一步核实。