齐鲁网·闪电新闻4月1日讯4月1日上午，济南市政府新闻办召开“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会，济南市司法局党委书记、局长李强介绍，2024年，全市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府“项目深化年”决策部署，统抓协调全面依法治市工作落实，扎实履行政府立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等工作职能，在服务全市高质量发展中迈出坚实步伐。
坚持系统推进，统抓全面依法治市更加精准。在全省率先建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，出台党政主要负责人述法实施办法，打造“一把手抓法治”特色品牌。完成重点领域政府立法8件，审查市政府重大行政决策10项、规范性文件133件、涉法事务90件，依法行政制度体系更加健全。深化“1+3+N”行政争议化解模式，90%以上的行政复议案件未进入诉讼程序，案件纠错率6.13%，列全省最低，行政复议化解行政争议主渠道作用更加彰显。
坚持融入大局，服务高质量发展更加高效。实施法治护航重大项目五大行动，组建全程法律保障团队，提供政策制度供给77项、法律服务1800余场次，开展免费“法治体检”2200余家。法律服务业务规模达到42.4亿元，规上法律服务业实现15.2%的历史最高增速。率先制定《济南市规范涉企行政检查工作办法》，以政府规章形式出台《济南市行政执法过错责任追究办法》，编制检查事项清单，实行“扫码入企”、部门联合检查，涉企检查数量同比下降28.6%。梳理发布242项轻微违规“首次不罚”事项，减免罚款9500余万元，受益市场主体1.65万家。
坚持人民至上，法治惠民利企更加深入。推动将发展法律服务写入政府工作报告，在全省首个制定实施《济南市促进公共法律服务若干规定》政府规章，市、区公共法律服务分中心达到20个，基层站点融入市民“15分钟生活圈”，全年提供各类法律服务89.6万件。超额完成“多元调解法律援助”政府民生实事项目，公共法律服务热线解答群众咨询32.6万件，打造“泉益邻”法律援助品牌，全年办理法律援助1.99万件，为群众挽回损失1.2亿元，受益家庭2万余户。
坚持底线思维，护航平安建设成效明显。全省首个以地方性法规形式制定《济南市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，在基层法院、派出所普遍设立人民调解组织，打造建成“枫桥式司法所”37个，实行派出所、司法所、律师事务所（法律服务所）“三所联调”，全市化解矛盾纠纷3.9万件。
李强介绍，2025年，市司法局将紧紧围绕市委、市政府“项目提升年”部署要求，以全面深化改革为动力，以提升效能作风为保障，真抓实干，提效争先，不断开创省会司法行政工作高质量发展新局面，努力以司法行政工作现代化支撑和服务中国式现代化济南实践。
在统筹推进全面依法治市上展现新作为。落实党政主要负责人述法工作实施办法，强化述法评议和结果运用。深化“人大监督+法治督察”“纪检监察监督+法治督察”衔接，围绕“一规划两纲要”收官、重大法治事件开展综合性法治督察。扎实开展“八五”普法规划总结评估，聚焦“十五五”时期法治济南、法治政府、法治社会一体建设，研究制定济南新一轮法治建设规划。探索建立普法提示函制度，实施公民法治素养提升行动，加强线上、线下法治文化阵地建设，推动全社会增强法治观念。
在深化法治政府建设上展现新作为。坚定践行习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，积极争创全国法治政府建设示范市。加强重点领域、新兴领域立法，严格落实重大行政决策程序，健全行政规范性文件合法性审核工作规程，规范行政机关负责人出庭应诉工作。创新府院联动、府检联动工作机制，将调解和解贯穿行政复议全过程，推动行政争议源头治理和实质性化解。深入实施提升行政执法质量三年行动，构建“111N”规范涉企行政检查工作体系，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。
在护航高质量发展上展现新作为。深入实施法治护航重大项目行动，为项目建设提供“全生命周期”法治服务。加快推进山东（济南）中央法务区建设，吸引更多优质法律服务机构落户中央法务区，加快汇聚泛法律服务业态，以高端化、集群式服务护航企业发展。出台《关于进一步加强涉外法治工作的实施意见》，健全涉外法治工作机制，加强涉外律师人才培养、储备，扩容市涉外法律服务团，更好满足企业“走出去”法律服务需求。
在持续服务民生改善上展现新作为。加强公共法律服务“四个平台”统筹，扩大公共法律服务分中心覆盖面，完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。持续开展年度全市法治为民实事评选活动，深化人民调解“有话好好说”、普法脱口秀“就是这么简单”等公益品牌建设，用心办好“法律服务惠民生”政府民生实事项目，加强“泉益邻”法律援助品牌建设，健全村（居）法律顾问工作机制，提升法治惠民利民实效。
在筑牢安全稳定防线上展现新作为。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全力推进“枫桥式司法所”建设，深化“三所联调”模式，加快制定济南行政调解实施方案，健全用好矛盾纠纷多元化解工作机制，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，完善联动工作机制，增强工作针对性，当好经济社会发展的“安全阀”“防火墙”，全力防范化解风险，维护社会大局稳定。
闪电新闻记者 张风硕 报道
