原标题：乐清推出“乐调乐和”新模式（引题）
创新化解矛盾纠纷机制（主题）
温州日报记者 庄越 通讯员 叶志成
近日，乐清市的“乐调乐和”区域调解品牌成功入选浙江省乡村善治实践案例，为基层治理提供了可复制、可推广的“乐清经验”。该品牌以“乐调万家事，乐促万家和”为理念，围绕队伍建设、渠道创新、机制完善，打造“1+4+514+N”大调解格局，推动矛盾纠纷高效化解，提升群众满意度。
夯实基层调解力量 构建全域化解体系
乐清市依托“1+4+514+N”县乡村三级调解网络，整合市级人民调解专家库、片区金牌调解员、村社调委会、商会调解室、新居民调解室等资源，构建全域调解体系。同时，组建由“两代表一委员”、法律顾问等50余人的调解志愿者队伍，设立家事纠纷调解站和调解点，实现90%以上矛盾纠纷在镇村两级化解。
2024年4月，乐清市创新成立“张月荷调解工作室”，采用“1+X”模式，专注小区治理纠纷。工作室成立以来，共接访案件1453件，成功调解1051件，调解金额达7264.7万元，为老百姓节约诉讼等费用近400万元，成为社区治理的“暖心窗口”。
2025年1月，蓝铂湾小区302户业主因开发商延迟交付57天，与开发商产生纠纷。业主们吸取此前另一小区业主的维权过程中总结出的经验，未诉讼，而是寻求调解。经张月荷调解工作室多轮协调，双方达成协议，开发商同意40天内完成赔偿支付。截至2月初，已有231户业主收到赔偿款，其余业主也已预约签约。此案成为该工作室最具影响力的小区调解案例，并促使玖越庭小区部分原本坚持诉讼的业主，也转向调解渠道并成功获得赔偿。
此外，乐清市依托市婚调委专职人民调解员，整合李西琴社会工作室资源，成立“娘家人家事服务中心”，推动婚姻家庭、医疗、交通事故等领域的行业性调解，进一步拓宽覆盖面。
创新调解方式 构建线上线下融合模式
乐清市构建“一个中心+多个组织”模式，依托县镇两级社会治理中心，联合品牌调解室、行业调解组织、专职调解员，形成多层次矛盾纠纷调解网络。在基层，设立家事纠纷调解站、反家暴调处中心、“老乡·娘家人”维权工作室，实现矛盾纠纷第一时间化解。
同时，乐清市推行“一站式+线上线下”调解模式，依托“浙江解纷码”“浙里办”“共享法庭”等数字化平台，实现“掌上办、随时调”。在线下，打造“和为贵”“以外调外”“商会调解”等特色品牌，为企业和群众提供点单式调解服务。例如，乐清市城南司法所曾成功调解一起美籍老人与商场的赔偿纠纷，仅用4小时克服语言与文化障碍，促成和解，展现了乐清调解的专业性与包容性。
此外，乐清市还创新推出“矛盾纠纷会诊机制”，由社会治理中心、法院、司法、公安、信访等多部门联动，针对复杂、疑难矛盾开展“集中会诊”，精准施策，提高调解成功率。例如，在一起涉及跨区域劳务合同的纠纷中，调解员通过远程连线、多方协调，仅用3天便促成双方达成协议，避免了一场可能持续数月的法律诉讼。
健全分层调解体系 推动基层治理提质增效
乐清市建立常态化排查机制，调解组织主动参与乡镇（街道）矛盾纠纷排查，推行“人民调解+网格”制度，确保矛盾化解不留死角。同时，实施网格、村、镇、市四级联动调解，形成“五联调、三协同、四强化”模式，打通调解堵点，提高基层治理效能。
在劳动纠纷和工伤案件处理中，乐清市推行“速调速援速裁”机制，大幅提升办理效率。2024年，乐清市成功调解涉薪劳动争议纠纷330件、工伤案件375件、法律援助劳动争议案件588件，为和谐社会建设提供了有力支撑。去年7月，章某与务工人员范某因47000元工资纠纷发生争执，调解员调查发现设备故障是争议的根源。最终，双方达成协议，章某支付40000元工资，范某补偿7000元设备损失，纠纷得以圆满化解。
此外，乐清市加强与法院、检察机关的联动，推动“诉前调解+司法确认”机制落地，让调解协议具备法律效力，进一步提高履约率。例如，在一起涉及三方企业的合同纠纷中，法院在立案前引导当事人接受调解，最终通过司法确认程序，使调解协议具有强制执行力，有效防止“调而不履”现象。
未来，乐清市将持续深化“乐调乐和”品牌建设，优化调解服务模式，强化线上线下联动，推动矛盾纠纷多元化解体系不断完善。通过更精细的治理、更高效的服务，让调解更暖心，让乡村善治迈向更高水平，为群众提供更加安心、和谐的生活环境。
来源：温州日报
