2024年，成渝金融法院受理案件16782件，结案14876件
本报讯（记者 唐孝忠）3月24日，市六届人大常委会第十五次会议听取了成渝金融法院院长何东宁所作的《成渝金融法院关于2024年度工作情况的报告》，何东宁称，作为全国首个跨省域管辖金融案件的专门法院，成渝金融法院自2023年1月1日正式运行以来，深化跨省域运行机制改革，唱好金融法治“双城记”，在服务成渝地区双城经济圈等国家重大战略中彰显跨省域专门法院的使命担当，受理金融案件26153件，结案24247件。
2024年，胸怀国之大者，主动融入服务国家重大战略
2024年，成渝金融法院受理案件16782件，标的额977.48亿余元；结案14876件，标的额462.77亿余元。1个课题获评最高法院2023年度司法研究重大课题优秀课题研究成果，为全市唯一一家获评优秀课题的中院。1篇案例入选人民法院案例库。
自觉把服务成渝地区双城经济圈等国家重大战略作为工作着力点切入点，紧紧围绕大局、积极融入大局、自觉服从和服务大局。
构建跨省域金融司法协同治理机制，与两地证监局等定期召开联席会议，共享重大敏感案件信息15件次，确保在重大风险防范化解上协同配合、步调一致。会同两地金融监管、住建委等12家单位，推动金融纠纷源头治理、综合治理。依托重庆市证券期货业协会调解工作室、中证资本市场法律服务中心重庆调解工作站等调解平台，促成当事人调解或撤诉4744件。发送司法建议9份，发布白皮书2份。依法妥善审理涉金融机构破产案件6件，涉房地产领域金融纠纷1411件。
推动西部金融中央法务区高效能运行。其中，推进成渝金融司法协同中心实质化运行，努力打造具有成渝辨识度、全国影响力的金融纠纷源头治理法治品牌。该中心目前已入驻金融机构135家，整合全市法院特邀调解组织2000余家，特邀调解员9000余名，受理金融类纠纷申请20万余件，调解成功13万余件。
加大跨省域协同保障金融“五篇大文章”力度。组织川渝两地金融机构、行业协会、基层法院召开座谈会，共商绿色金融法治保障路径。办结科创金融纠纷2778件，涉案标的额70.07亿元，推动新质生产力发展。
突出惠民强企，助力法治化金融营商环境建设
牢固树立以人民为中心的发展思想，充分保护金融机构、投资者、金融消费者合法权益，厚植党长期执政的政治根基。
守护好人民群众的“钱袋子”。审结涉小额贷款、互联网贷款等案件3056件，涉案标的额2.22亿余元，依法保护中小投资者合法权益。针对某小额贷款公司恶意将股东分红认定为借款，要求股东张某某归还借款的主张依法不予支持。坚持善意文明执法理念，强化“真金白银”兑付力，执结案件5741件，涉案标的额158亿余元，助力保交楼稳民生优营商。
坚定不移促进金融服务实体经济。办结涉国企金融纠纷460件，涉案标的额41.71亿元，服务“三攻坚一盘活”改革突破。高效执行7架飞机，让某国企“停飞”的飞机重新“激活”运行。仅用2天时间促成某城投公司与债权人达成调解协议，帮助化解债务2亿余元。办结涉民营企业金融纠纷2262件，涉案标的额102.9亿元，依法保障支持中小微企业发展的各项金融政策落地，推动解决融资难、融资贵问题。
积极营造公平有序、统一开放的金融市场秩序。纵深推进跨境金融司法保障机制建设，办结涉外案件9件，涉案标的额26.5亿元，回应内陆金融开放创新司法需求。审结证券虚假陈述责任纠纷案件856件，规范资本市场投融资行为。依法判决存在证券虚假陈述的某上市公司向160余名投资者承担赔偿责任。办结金融借款等案件8386件，涉案标的额391.93亿元，全力保护金融债权。依法妥善处理某商业银行金融借款系列案件，涉案金额119亿余元，依法保障银行合法权益。
坚持改革突破，深化跨省域运行机制改革
立足成渝地区战略优势、区位特色，积极探索首创性、差异化改革，力争为跨省域专门法院设立提供可复制可推广成果。
纵深推进跨省域“一站式”诉讼服务体系建设，打造“融法e诉服”特色品牌，推动全流程网上办案，推广“云上共享法庭”，为当事人提供多层次、高效率、低成本诉讼服务。探索建立金融案件跨省域执行联动协作机制，2个案例入选全市切实解决执行难部门联动协作领导小组2024年川渝协作执行典型案例。与中国证券登记结算有限责任公司建立的司法协助查询、冻结网络平台，24小时内完成对被申请人尹某持有的6000万股权实价1.38亿元采取冻结措施，相比传统模式平均耗时节省85%。
纵深推进成渝地区金融审判监督指导机制。强化与两地高院金融审判联席会议等工作机制衔接，完善二审改判、发回重审案件双向沟通机制，创新联庭法官会议制度，加强对辖区基层法院金融审判工作的监督指导。先后到南岸、渝北、成都等五个片区召开金融审判调研座谈会，81家基层法院参加座谈，调研收集金融审判法律适用疑难问题294个，举办辖区金融审判业务培训班3期，制定办案指引4份，反馈改发案件分析报告22份，发布典型案件5批次36个，有力推动成渝地区金融裁判理念、尺度统一。
探索符合成渝实际的金融审判专业化建设路径。每月召开调度会，定期研判案件质效，市高法院直接适用“国标”考核中级法院的9项评估指标全部达标。院庭长阅核案件1941件、带头办结典型案件325件。召开审委会37次、专业法官会议46次、联庭法官会议61次。成立成渝金融法院专家咨询委员会，聘任来自北京大学、清华大学等高等院校32名金融、法律界专家学者担任专家咨询委员会委员。向最高人民法院报送的《关于票据纠纷及其风险防范与化解专项调研成果的报告》得到充分肯定。4篇案例分获重庆法院年度十大典型案例、年度商事审判十大典型案例、年度执行条线十大典型案例。7篇裁判文书、3场庭审在第五届全市法院优秀裁判文书、优秀庭审评选活动中获奖。
自觉接受监督，汇聚推动法院高质量发展的动力
将“监督就是支持”理念贯穿成渝金融法院工作始终，依靠监督不断加强和改进工作。
强化主动接受监督意识。院党组听取接受人大监督情况2次。依托重庆、成都两地办公区代表委员联络站，聘请7名全国、市人大代表入站履职，聘请川渝两地8名代表委员为特邀调解员。开展联络站开放日活动34场，代表入站履职48人次。邀请21批次211名人大代表来院视察指导、交流座谈，收集到意见建议60余条，为成渝金融法院高质量发展汇聚力量。代表通过视频系统远程调解案件、旁听庭审，为跨省域专门法院接受人大监督提供解决方案和成功范例，将代表委员联络站覆盖面、影响力延伸至成渝地区双城经济圈，相关做法被市高法院评为“联络站工作创新案例”。
为代表依法履职创造便利条件。建立“一对一”定向结对机制，4位院领导与2名全国人大代表、4名市人大代表结成固定对子，定期通报法院工作，听取意见建议。上门走访结对代表11次，其中院长走访4次。开展“服务成渝地区双城经济圈建设”重点联络活动，邀请23名川渝两地代表委员参加。依托重庆、成都两地办公区代表委员联络站视频连线功能，通过“线上+线下”的方式邀请28名代表委员到川渝两地参与见证执行，51名代表委员参加庭审观摩并调解成功案件20余件。邀请在川渝两地代表委员参加“西部金融中心建设中金融业态创新发展与规制”研讨会、成渝金融法院司法协同中心一周年运行情况及典型案例新闻发布会。
建立接受检察机关法律监督配套工作机制。主动对接重庆市检察院第五分院加强对成渝金融法院的法律监督工作，落实共建工作机制框架协议，召开联席会议，探索设立“云上共享法庭”检察院办案端，持续探索构建符合司法规律和成渝特点的金融审判与检察监督协作模式。办结市检察院五分院对四川省马边彝族自治县法院办理的某保险纠纷提起抗诉案件，与检察机关共同促成当事人达成和解。
主动接受社会监督。召开媒体专家座谈会，强化媒体互动。召开新闻发布会13场、全媒体发布工作信息1万余条，上网裁判文书6000余篇，习惯在聚光灯下办案，让司法在阳光下运行。成渝金融法院在全国法院“十佳百优”新媒体账号评选活动中，被最高法院评为“十佳天平号”。
当前，成渝金融法院意识到，工作仍面临一些困难和问题：
个别工作涉及川渝两地金融监管、法院、检察院等多个部门，需要在配套政策、信息化建设等方面加强沟通协调，进一步积极争取川渝两地有关部门的支持，推动相关工作落地见效。
改革创新还需持续用力，可复制可推广的经验需进一步总结提炼。制约跨省域运行的堵点难点问题还需用力解决，两地法院上下级监督指导机制还没有完全理顺，信息对接不畅通，卷宗移送难、上诉案件信息查询难等问题依然存在。金融纠纷跨省域维稳机制还未完全建立，属地责任还不够明确，不利于金融重大风险防范化解。对辖区基层法院监督指导亟待加强，审判质效管理抓手不够多，监督制约力度不够大，机制不畅通、信息不对称、效果不明显等问题依然存在，川渝两地基层法院金融裁判尺度、审判理念不统一，“同案不同判”“类案不同判”问题，仍需要进一步深化改革创新、攻坚克难。
跨省域金融专门法院的优势尚未充分发挥，具有专业化特色的核心竞争力尚未形成。跨省域和专业化的独特优势、特色品牌挖掘打造得不够，全国层面的优秀成果产出仍然较少，与北京、上海金融法院及沿海地区法院有很大差距。干警金融审判业务能力和综合素养亟待提升，高端人才储备不足，缺乏具有全国影响力的审判业务领军人才和涉外金融审判人才。
2025年，成渝金融法院将聚焦主业、公正司法
2025年是“十四五”规划收官之年，是建设全国标杆性法院的关键之年。成渝金融法院将力争实现跨省域运行改革成效、协同治理效能、法院工作体系现代化程度、司法公信力显著提升，努力为高质量完成“十四五”规划目标任务提供强有力金融法治保障。
围绕中心、紧扣大局，提升服务国家重大战略支撑力。深化与北京、上海金融法院及成渝两地法院协作，探索完善巡回审判机制，推动成渝地区金融裁判尺度统一，助力西部金融中央法务区建设高效能运行。完善涉“金融五篇大文章”纠纷解决机制，提升支撑服务重大战略力度。
聚焦主业、公正司法，服务打造市场化法治化国际化一流营商环境。依法平等保护中外当事人、各种所有制主体合法权益。加强“金融五篇大文章”的司法支持和保障。推动完善失信被执行人联合惩戒与修复机制，加大对恶意逃废金融债权、违法违规金融活动的惩罚力度。加强跨境金融司法保障。牢固树立“大管理”理念，实施审判精品工程，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法为民、如我在诉，为两地当事人提供无差别高质量诉讼服务。依托“全国法院一张网”建设，深化人工智能、“区块链”等技术深度运用，完善跨域一体化、数字化诉讼便民服务等工作机制。加大金融法治宣传力度，维护金融消费者和中小投资者权益。强化与公证、仲裁等部门联动，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。常态化走访企业、金融机构，积极研判金融司法需求。健全“有信必复”工作机制，推动涉诉信访工作制度化、规范化。
立足特色、深化改革，努力走出一条与成渝地区双城经济圈金融营商环境相适应的金融司法发展路径。深化成渝地区金融审判监督指导机制创新。积极构建与跨省域运行相适应的财政保障、人才交流、数智化建设等保障机制。建立健全成渝金融法院执行监督机制，努力为全国法院构建跨省域执行监督机制提供“重庆方案”。做精做实“小切口”改革创新项目，探索具有成渝特色的金融专业化审执机制。
管党治院、严管厚爱，锻造高素质过硬法院队伍。层层压实管党治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决守住司法廉洁净土。全面落实司法责任制，建立健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。办好“书香法院”“融法讲堂”等学习交流平台，健全成渝地区金融审判人才联合培育等工作机制，着力培育在成渝地区乃至全国有影响力的金融审判领军人才。
强化自觉、健全机制，认真践行全过程人民民主。自觉接受市人大及其常委会监督，主动报告工作，认真落实规范性文件备案制度，接受专项监督。自觉接受政协民主监督，依法接受纪委监委专责监督、检察机关法律监督。建好代表委员联络站，加强“代表委员+司法建议”工作机制建设，服务代表委员依法履职。认真做好裁判文书上网等司法公开工作，广泛接受舆论监督及社会监督。
成渝金融法院成立以来的成就与荣誉
“成渝金融法院成立”被评为“2022年十大成渝地区双城经济圈协同发展创新案例”。服务成渝地区双城经济圈建设被写入最高法院工作报告，服务“智融惠畅”工程在市委金融工作会议暨全市推进西部金融中心建设大会上作交流发言。设立运行成渝金融司法协同中心，实现金融纠纷“一站式”高效多元化解，被评为重庆法院2024年度重大改革创新实践成果，写入重庆市人民政府2025年“两会”工作报告。规范成渝金融法院运行、建立健全成渝金融法院执行监督机制两项工作纳入市委发挥比较优势锻长板改革项目清单和“三个一批”集成式标志性重大改革项目清单。
2023年，向市六届人大常委会第十三次主任会议专题汇报工作，得到充分肯定。中央政治局委员、重庆市委书记袁家军，全国政协副主席周强及全国人大、最高法院、重庆市委、市人大有关领导先后调研成渝金融法院。最高人民法院院长张军先后两次批示肯定成渝金融法院工作。
协同共建成渝金融法院共识基本形成。在市委的坚强领导和最高人民法院统筹下，川渝两地各级党委政府、有关部门，积极协调出台《关于支持保障成渝金融法院改革发展的方案》，从政治和全局的高度支持成渝金融法院建设，在队伍建设、财政支持、政策供给等方面给予大力支持，形成协同共建的良好局面。
全国标杆性法院图谱初步绘就。对标对表先进，立足成渝实际，初步谋划了“12345”工作思路、“三步走”建成“全国标杆性法院”的发展规划，明确了2029年初步建成全国标杆性法院目标的蓝图、施工图和时间表。
跨省域运行改革成效逐步显现。落实班子成员两地常态化轮值、两地干部适当交流等工作机制，依托信息化系统，实现两地办公区党建、办公办案、日常管理等一体化制度化。跨省域“一站式”诉讼服务体系持续优化，全流程网上办案率提升至89.56%，90%以上案件网上立案。成渝地区金融审判监督指导机制建设纵深推进，二审发改案件1408件，联合培训3场，常态化到辖区基层法院调研座谈，梳理法律疑难问题，有力推动成渝地区金融裁判尺度统一和审判质效提升。
支撑服务国家战略更加有力。紧扣“智融惠畅”工程，先后与北京、上海金融法院、川渝两地金融监管机构等签定框架协议，探索建立川渝两地金融司法与金融监管机构协同治理工作机制，成立成渝金融司法协同中心，协同打造金融司法大数据中心，充分发挥信息聚集效应，推动西部金融中央法务区高效能运行。发布审判执行白皮书2份、典型案例6批42个，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
自觉接受监督的意识不断增强。树牢接受监督永无止境，探索在两地办公区设立代表委员联络站，被市高法院评为优秀代表委员联络站。邀请53批次395名代表委员来院视察，连续两年承办全市法院重点联络活动，邀请全国人大代表、政协委员、两地省级人大代表、政协委员跨省域视察，为成渝金融法院高质量发展汇聚力量。
