平日里，小区业主各自忙碌，需要表决的公共事务屡屡遭遇“投票难”；历经重重流程，好不容易完成线下投票，却因其真实性面临“核实难”备受诟病，进而产生基层纠纷。这是我市各小区近年时常遭遇的尴尬困境。
中源名苑小区使用线上投票系统后，悬而未决的事项 得到解决。图为小区一角。
为破解基层治理过程中存在的掣肘，给业主搭建便捷、公平、公开、公正的投票平台，端州区黄岗街道率先在全市推行“粤居码数字门牌平安社区”电子投票系统，通过与市不动产中心实现数据互通，有效破解小区普遍存在的“投票难”现象。
走访:小区屡遇“投票难”
作为新增住宅小区较多的区域，端州区黄岗街道目前有住宅小区107个。因业主大会召开、业委会选举、物业公司选聘、维修资金使用等需要，近年来，小区公共事务投票需求大大增加，随之而来的“投票难”，为基层社会治理带来压力。
今年1月，因小区事务管理问题，羚山社区中源名苑小区面临是否解聘现任业委会等表决。然而，令李一铭、李开渝等牵头业主想不到的是，这个过程却走得如此艰难。
“最大阻碍是‘投票难’！”李一铭介绍，小区有住户1683户，若要召开临时业主大会，在没有业委会支持的情况下，要分别进行两轮投票，即召开临时业主大会的动议，需20%以上业主联名同意；后再召开业主大会进行议题表决，需三分之二以上业主参与。
由于该小区业主多，要完成投票，或逐家逐户上门，或在小区设置临时投票点。“小区那么多业主，要‘扫楼’，得动用多少志愿者？临时投票点更不现实，安排人长时间值守，耗时费力”。
困难不止于此。“在向其他小区‘取经’时，我们还发现，即便突破重重困难完成纸质投票，里面是否存在假票等，也会受到业委会成员质疑，甚至导致表决作废。”李开渝无奈说，正因此，小区罢免业委会一事迟迟未能有效开展。
同样遭遇小区公共事务“投票难”的，还有双东北社区的东安花苑小区。业主谢舒适介绍，因长期无物业管理，且去年底业委会成员集体辞职，小区陷入“无人管”的境况。
为此，他及另外4名热心业主有意成立临时管理小组，进行小区自治。然而，除了已退休的谢舒适，其余4人均为上班族，“小区有住户200多户，靠我们有限的力量和时间去收集纸质投票，谈何容易！”历经多番尝试均达不到投票要求后，他们陷入了两难境地。
谈及小区公共事务“投票难”，嘉湖社区党委书记、居委会主任谢勇聪深有感触。“线下的纸质投票，绝大部分是由小区业主牵头进行，持续时间普遍超1个月，存在用时长、监票松散、投票核实难、易作假等问题。”谢勇聪坦言，因投票而产生纠纷，逐渐成为社区矛盾爆发和维稳的重心，其中，主要集中在业主决策和监督环节。
破题:打造线上投票平台
一边是小区投票需求不断增多，一边是基层治理问题愈发突出，如何有效破解这些问题？在我市有关部门的指导下，黄岗街道决定推行官方线上投票平台。
“过程远比我们预料的要难！”黄岗街道办事处副主任周彬告诉记者，过程中，他们面临了重重困难——没有专项资金，没有开发经验，平台内在逻辑合法性、合规性、便利性、公正性如何解决？
“没专项资金，谋求资源共享；没经验，组队去学习；有漏洞，反复调整改进……”周彬说，历经大半年的沟通、协调、调整，最终，实现与市不动产后台大数据链接，关联小区业主信息，成功打造微信小程序投票平台——“粤居码数字门牌平安社区”电子投票系统。去年12月，系统开始试运行，并于近日在辖内小区广泛推广应用。
“有投票需求的小区，需向街道办提交申请，审核通过后，平台将生成投票页面。”周彬介绍，业主只需扫描二维码，登录小程序，输入姓名、身份证号等信息，便可自动完成校验核实不动产信息，并通过对应房号等进行投票，有效破解“一户多票”“假票”等问题。
效果:投票率大幅提升
“粤居码数字门牌平安社区”电子投票系统一经推广，即受到业主的普遍关注，端州馨园、中源名苑、悦江府、嘉湖新都市等小区纷纷争饮“头啖汤”。
投票涉及总共1683户，参与投票344户，占比20.4%……3月4日，历经半个月的线上投票，中源名苑关于召开临时业主大会的动议得以通过。困扰该小区业主将近3个月的难题迎刃而解。
依托该平台顺利完成业主投票的，还有东安花苑小区。3月7日起，该小区就“是否同意召开临时业主大会”进行线上投票，仅用10天，参与投票人数就达20%。这意味着，该小区已经通过召开临时业主大会的表决，得以进行是否成立临时管理小组等议题表决，避免了小区管理的“真空”。
“这个平台突破了地域限制，业主随时随地、动动手指就能投票，大大提升了参与率、投票率，有效缩减了投票时长！”谈及该投票平台，业主李一铭连连点赞。
周彬表示，自推行“粤居码数字门牌平安社区”电子投票系统以来，黄岗街道因业主决策和监督环节而导致的矛盾纠纷大大减少，有效实现为基层工作减负增力，走出了一条基层社会治理新路径。
来源：肇庆市融媒体中心 记者 戴福钿
