“3.15”国际消费者权益保护日当天，金牛区人民法院发布了《金牛区消费者权益司法保护审判工作白皮书（2022~2024）》。《白皮书》聚焦消费2022年至2024年消费者权益保护案件，内容涵盖案件总体情况、主要特点、突出问题，并就消费者权益保护给出意见建议。
《白皮书》显示，2022年至2024年，营门口法庭共审结买卖合同纠纷和服务合同纠纷案件6550件，其中涉及消费者权益保护的案件750件，占比11.5%，反映出消费市场的活跃度和消费者维权意识的增强。
从案件类型来看，服务合同纠纷占比59%，买卖合同纠纷占比41%。其中，健身艺术类纠纷占比最高，达到21%；其次是汽车类纠纷（16%）和教育培训类纠纷（15.6%）其他服务类、家装类、美容美发类、旅游类、家电类、医疗类、宠物类等纠纷也占据一定比例。总体而言，消费类型呈现多样化趋势，反映出消费者需求的多元化和消费市场的复杂性。
从案件标的额来看，标的额在1万元以下的案件占比最高，达到43.9%；1万至4万元以下的案件占比32.8%；4万至10万元以下的案件占比11.1%。小额案件占比较高，一方面体现了消费市场以小额消费为主的特点，另一方面也反映出年轻消费群体的崛起。年轻消费者对教育培训、健身艺术、宠物类、美容美发服务等消费需求上升，且维权意识不断增强。
在审判程序方面，简易程序和小额诉讼程序的适用率较高，分别占比41%和37%，普通程序占比22%。2023年小额诉讼程序的适用率大幅提升，较2022年增加700%，审判效率显著提高。
从判决结果来看，支持诉讼请求（含部分支持）的案件占比86%，反映出法院在保护消费者合法权益方面发挥了重要作用。
整体来看，消费者权益保护案例呈现惩罚性赔偿认定难、预付式消费纠纷猛增、涉汽车类纠纷增多、涉老消费纠纷受关注、群体性诉讼不断增加等突出问题。
2022年至2024年，共有83件案件涉及惩罚性赔偿诉讼请求，其中“三倍赔偿”案件64件，“十倍赔偿”案件19件。除调解结案的15件外，判决支持的案件仅14件。未获支持的主要原因是“原告举证不能”（占比53%）和“不符合法律规定”（占比36%）。
预付式消费纠纷是近年来的高发领域，共涉及202件案件，占比27%。其中，健身艺术类纠纷占比最高，为65.8%，其次是教育培训类占比14.8%和美容美发类占比8.9%。此类案件中，消费者的主要诉求集中在解除合同、退还预付费用、赔偿损失等方面。经营者常见的违约行为包括停止营业、变更地址、未开业、承诺付款未付等。
汽车消费领域的问题日益突出，共涉及120件案件。主要问题包括汽车部件质量问题、销售欺诈、购车合同不合理、捆绑销售、二手车信息不实等。此类案件具有标的金额大、技术鉴定难、消费者举证难等特点，审理难度较大。
随着老龄化社会的到来，涉老消费纠纷逐年增加，主要集中在保健品质量功效争议、养老服务合同纠纷等领域。一些商家通过夸大产品功效、诱导消费等方式，侵害老年人合法权益。此类案件中，老年人往往因举证能力不足，导致案件办理难度较大。
此外，2022年至2024年，共涉及17个群体性诉讼，共108件案件，主要集中在预付式消费领域。群体性诉讼的增加，反映出消费市场的系统性风险和经营者违约行为的集中性。面对此类纠纷，亟需建立多元化的诉前化解机制，推动纠纷源头治理。
对此，《白皮书》给出以下意见建议：消费者应倡导理性审慎的消费行为，切忌盲目跟风。、应选择正规商家，充分了解商品或服务信息，留存相关凭证，审慎参与预付式消费。在发生纠纷时，应通过合法途径维护自身权益。
经营者应规范经营流程，强化风险管理，杜绝虚假宣传和价格欺诈行为。在合同履行过程中，应全面履行通知、协助、安全保障义务，畅通投诉渠道，提升服务水平。
监管者应强化协同治理，完善市场监管机制，加大对消费市场的执法力度。同时，应优化消费纠纷多元化解机制，推动“一站式”解纷中心的实质化运行，提升社会治理的整体效果。
近年来，金牛法院积极探索消费者权益保护案件的专业化审判模式，创新打造营门口人民法庭（消费者权益保护法庭），致力于高效化解涉消费者权益纠纷，营造高水准的消费法治环境。金牛区人民法院表示，此次发布的白皮书，不仅是对过去三年审判工作的总结，更是对消费者权益保护司法实践的系统梳理和经验提炼，旨在为消费者、经营者以及监管部门提供有益参考，进一步推动消费市场的法治化进程。（岳乐 皇传刚 陈伟 文/图）
