原标题：无锡梁溪开展专项整治保障低收入群体就业权益（引题）

倒查5年，堵住就业补贴发放“漏洞”（主题）

新华日报记者 顾敏

3月12日下午1点多，在无锡市梁溪区惠华社区戏曲盔帽制作工作室，46岁的郭利明专注地为传统锡剧头饰缝制装饰——得益于梁溪区打造的“15分钟就业服务圈”，曾经全职照顾家庭的她，如今在家门口实现灵活就业。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益。去年以来，无锡市梁溪区纪委监委紧盯就业补助补贴领域的突出问题，重点围绕就业扶持政策落实、就业补助资金管理使用、职业技能培训等方面，严查培训人员资料造假、审批创业补贴把关不严、冒领套取补助资金等问题，以“小切口”整治保障好低收入群体就业权益。截至目前，已处置相关问题线索19条，立案查处17人。

在办理一起党员干部违规收受礼金案件时，梁溪区纪委监委第一纪检监察室注意到一笔3000元的转账记录较为可疑。经过循线深挖，社区党总支书记李某等人骗取就业补贴并私分的线索很快浮出水面。经查，李某分别向酒吧老板张某和战友刘某介绍“青年就业见习”项目情况，希望张某、刘某为其提供符合条件的见习青年信息，并承诺相关人员无需到社区参与工作，考勤表由社区虚假填写、上报。截至案发，张某、刘某共提供有效见习人员信息5条，骗取见习补贴3万余元，李某从中获利9000元。去年12月，李某被给予党内警告处分。

在另一起案件中，远在徐州的小赵仅在社区实际见习一周多，就在堂姐赵某（社区工作人员）的帮助下，编造满勤记录，轻松获得3个月青年就业见习补贴5640元。去年12月，赵某被梁溪区监察委员会给予政务警告处分。

这些案件背后，暴露出监管层面存在“失灵”问题。以青年就业见习补贴为例，补贴申领均需在申报系统上进行，要成功领到补贴，除了必须符合高校毕业后2年内未就业等“硬杠杠”，还需要社区等见习单位出具不少于3个月的考勤记录。但实践中，由于审核工作大多依赖系统，一旦见习单位负责考勤的有关人员“抬抬手”或有意造假，就可轻易骗过系统审查，从而骗取补贴。

据统计，仅去年，梁溪区发放的各类就业补助等惠民补贴就超过1亿元。如此面广量大的资金，一旦监管不到位，极易滋生腐败。在区纪委监委的督促推动下，梁溪区人社局全面开展自查自纠，对2020年以来发放的就业补贴进行全面起底、系统排查，通过大数据比对核实，排查出4家企业存在补贴审核后减员、人员批量转移等情况，追回补贴20余万元。

在深入剖析案件的基础上，区纪委监委派驻第三纪检监察组推动区人社局深入查找问题产生的根源和症结，健全完善业务内部控制制度，进一步堵塞漏洞、防范风险。去年12月底，梁溪区人社局出台《关于进一步加强社保基金监督管理工作的通知》，编制完善《业务内部控制制度汇编》并动态更新调整，明确各类补贴的事项清单，强化经办业务的事前控制、事中监测、事后监督检查，明确监管审核重点，严防就业补贴“跑冒滴漏”。

与此同时，在区纪委监委的监督推动下，区人社局等职能部门制定“一人一档、一人一策”就业帮扶政策，创新打造“家门口”的就业服务站。目前该区共建成37家社区就业服务站，兜底帮扶困难群体就业5172人，累计发放就业补助等惠民补贴2.14亿元，惠及劳动者12.06万人次。

来源：新华日报