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前言

2015年,澳大利亚将达尔文港租借给中方,为期99年,但澳方多次审查甚至动议取消租约,好在阿尔巴尼斯政府上台后,致力于修复中澳关系,决定维持租约不变,近两年,两国关系逐步回暖。

然而近日澳方却再生事端,据环球时报报道称,澳政府将在本周内讨论达尔文港未来,北领地财政局长呼吁政府回购达尔文港

澳方难道是又要开倒车,强行收回中资手中的港口?如此出尔反尔究竟是为什么?

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澳方给达尔文港找下家?

2025年3月,澳大利亚政府将开始对达尔文港的未来租借计划进行讨论。

北领地的财政部长比尔·杨在3月4日发布声明称,北领地政府的代表将在星期四前往堪培拉,和联邦政府展开一场关于港口的对话,重点是如何确保达尔文港的未来安全

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比尔·杨还明确表示,希望澳大利亚总理阿尔巴尼斯能够对此事给出明确指示,并关注可能的资金来源问题。

达尔文港位于澳大利亚的北领地,这个港口不仅是距离亚洲,特别是中国最近的澳大利亚港口

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达尔文港不仅是一个商业性港口,它的军事功能更是不可忽视,这个港口不仅是澳大利亚北部海岸巡逻艇的基地,还是美军驻澳轮调部队的重要基地。

在这样的背景下,澳大利亚对于达尔文港的控制问题显然不仅是经济问题,更涉及国家安全和战略利益。

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近年来,达尔文港的运营权一直由中资公司岚桥集团掌控,然而2024年11月,澳方已开始采取行动,向中国企业询问,要求了解港口的财务状况。

在信中询问了中国集团的财务健康情况,以及其是否具备足够的偿债能力。

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与此同时,北领地国会议员也说已与多家“机构投资者”进行了深入交流,并特别指出,其中不乏一些实力强大的“超级基金”,它们均表示有意从岚桥集团手中接管达尔文港的租赁权。

澳大利亚为何如此关注岚桥集团是否会出售达尔文港的租约呢,一方面,岚桥集团的财务状况似乎并不乐观。

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消息称,岚桥集团在2023—2024财年的投资出现了净亏损,这让外界对其未来经营能力产生了质疑。

但集团的高层,尤其是公司首席执行官则坚决否认有出售港口租约的意图。

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奥康纳在回应澳大利亚政府的质疑时,表示比尔·杨的言论令他感到十分惊讶,并强调达尔文港的租约不会出售。

他还特别澄清了关于中资企业拥有港口的风险传言,认为这些言论毫无根据。

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更何况在阿尔巴尼斯政府上台后,为了修复中澳关系,还有中国有着为期99年租约,那么澳方此番操作是想要反悔了吗?

百年租约难进行

2015年,澳大利亚北领地政府决定将达尔文港租给中国山东岚桥集团,租期长达99年。

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随着2018年莫里森政府的上台,中澳关系出现了显著的变化,新政府在多方面采取了对华不太友好的政策,达尔文港问题便成为了其中的焦点之一。

澳方的态度变得更加坚决,政府甚至开始公开宣称要调查达尔文港的租约,并表示“强制中国企业退出租约”是一个可行的选项。

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很多人认为澳大利亚可能会进一步采取行动,甚至收回港口的控制权,然而,令人意外的是,经过一番调查之后,澳大利亚的相关部门并没有发现任何有关国家安全的威胁,调查结果与公众预期的完全不同。

2021年,澳大利亚政府决定再次审查达尔文港的租约,这一次的审查范围扩大,涉及到国防、外交和安全等多个领域。

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虽然这显然是为了回应国内一些政治力量的声音,但在许多人看来,这只是政治操作的一部分。

而事实也证明,经过全面的审查之后,调查并未发现任何影响国家安全的因素,政府虽然维持了租约不变,但却未能平息外界的质疑与猜测。

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2022年6月,澳大利亚政府迎来了换届,阿尔巴尼斯成为新一届政府的总理。

与前任政府相比,阿尔巴尼斯的立场显得更加务实和理性,他认识到中澳关系的重建对于澳大利亚的经济和政治未来至关重要。

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因此随着新政府上台,中澳关系开始出现回暖的迹象,在达尔文港的问题上,阿尔巴尼斯政府决定迅速结束这场持续多年的争议,决定维持原有的租约不变,以确保两国合作的正常发展。

然而为了平息国内一些激进声音,阿尔巴尼斯政府仍然决定启动第二轮审查,范围更为广泛,涉及多个机构,包括国防部、外事部和安全部门等。

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尽管这一轮审查令一些人产生了疑虑,但最终的调查结果和前一次一样:一切正常,没有任何问题。

但令人意外的是,如今澳方又突然改变立场,表示有意收回达尔文港的控制权。这种出尔反尔的态度让人捉摸不透,但其实仔细想这背后离不开一个国家那就是美国。

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美国的态度

其实当初中国接管了达尔文港后,就立即引起了美国的强烈关注与担忧。

美国作为全球的军事强国,显然不愿意看到它的盟友澳大利亚与中国之间的经济合作进一步深化,尤其是在如此敏感的地区。

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因为达尔文港的周边区域恰恰是美军驻澳的基地所在,那里驻扎着约2500名美军士兵,同时也部署了战略性武器。

对于美国来说,这一切不仅是军事设施,也是它在亚太地区战略布局的核心所在,所以当中资企业接手达尔文港时,美国就迅速反应,并在第一时间进行干预。

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从那时起,美国就开始频繁施压澳大利亚政府,试图通过外交手段,甚至直接干预,来阻止这一租赁协议的生效。

所以不难看出,其实并不是澳大利亚政府不想把港口租赁给中国企业,而是美国希望阻止这一切。

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对此,澳大利亚政府也做出了各种各样的解释,试图表面上以“安全问题”为由来审查中资企业的相关情况,事实上,很多人都明白,背后真正的推手是美国

尤其是在特朗普当时上台后的第一任期内,美国继续向澳大利亚施压,特朗普政府甚至明确承诺,如果澳方愿意收回达尔文港的租赁权,美国想投资建立战略物资储备点,进一步加强澳大利亚北部地区的安全。

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所以在去年11月,澳方想要检查财务状况,并对外透露中资企业可能面临财务问题,显然又是美国最后搞鬼了。

然而达尔文港的运营一向稳定,且每年都接受严格的检查与评估,从2018到2019年,港口的货物吞吐量就达到了2630万吨,其中运输液化天然气的船舶吨位超过了1400万吨。

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可以说,达尔文港在被中资企业接管后,不仅没有出现任何经营困难,反而得到了显著提升,成为澳大利亚北部重要的能源进出口枢纽之一。

美国的干预,显然并非出于对“安全”的真正关切,美国的真正动机,就是要借此机会打压中资企业,遏制中国企业在海外市场的发展。

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这种做法不仅破坏了中澳之间的良好合作关系,也暴露了美国在全球范围内对中国崛起的担忧

如果澳大利亚政府能够意识到当前形势的严峻性,它就应该在这种没有实质性依据的审查和干预面前做出反思。

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澳方如果继续屈从于美国的压力,而不顾两国经贸合作的整体利益,最终将导致中澳关系的倒退。

中澳两国的关系本来已经有所回暖,但如果澳大利亚继续受到外部势力的干扰,毫无理由的审查与干预将使这一回暖变成泡影,甚至可能让两国关系再次陷入冰点。

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结语

目前来看,除非中方同意,否则澳大利亚要在短期内收回港口运营权几乎是不可能的。

事实上达尔文港的租约问题已经成了中澳关系中的一块“压舱石”,双方如何化解这一矛盾,才是摆在桌面上的重要问题。

解决这一问题,单凭强硬手段恐怕行不通,最终还需要通过建立更高层次的互信,通过外交途径进行对话,找到一个对双方都有利的解决方案。

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