为解决总预算僵局,台立法机构负责人韩国瑜18日召集朝野党团协商,主计长陈淑姿会中抛出预算流用、动支预备金等解套方式,但未获各党团一致共识。台立法机构预计今日送出审查报告。
陈淑姿说,立法机构议结果要求通案删减数不低于939亿元,扣除依比例计算的303亿元,政院还需自己删减636亿元,金额非常庞大,对行政部门来说有困难,也有违“宪法”权力分立原则,加上此次预算删减集中在特定项目,属窒碍难行,建议为避免影响机关执行业务,是否能在预算执行时办理流用、动支预备金,或用追加预算的方式来调整?对于追加预算通过前的空窗期,是否能由各单位办理暂付?
然历经近2小时讨论,各党团意见莫衷一是,韩国瑜宣布协商无法达成共识,再度向行政部门喊话勿提覆议,徒增朝野纷争。他说,若政院不提覆议,将向各党团提出3点建议:一、请各党团要求所属的召集委员尽速排案,完成预算解冻程序;二、业务费支用如确有困难,可依“预算法”第22条等规定,请立法机构同意动用预备金;三、行政部门认有提出追加预算之必要者,请妥为说明再提送立法机构审议。
此说法未获民进党团总召柯建铭埋单,他强调行政部门一定会提出覆议,覆议当然会输,将再行“释宪”,“只有这条路可走”。
针对今年度总预算遭大幅删减,赖清德本月十日召集五院会商后,卓荣泰十三日也与韩国瑜会面,最终达成共识,在总预算案送出“立院”之前,先由韩国瑜召集朝野协商寻求解方。

有消息传出,这场协商原先难以成局,是卓荣泰请王金平出手协助后,国民党团才在不伤和气前提下,决定出席协商。行政部门昨未正面回覆是否请出王金平协助,政院人士仅表示,“朝野各界都非常关心”。
国民党“立院”党团书记长王鸿薇则表示,大家知道王前院长关心立法机构动态,他确实有跟国民党团表达,关于这次总预算的协商部分,可以听听行政部门有什么意见、要提什么,“这是王前院长的关切之意”,只是,三读通过的总预算,已无法更动。
这段期间,台行政部门动作不断,如今看来,全是“虚功”,只为了让执政党在政治攻防中营造“愿意协商,但在野不埋单”的形象,作为未来炮火攻击的弹药。
从柯建铭毫不掩饰宣告,总预算送出后,政院若提覆议,失败后将由行政部门或民进党团声请“释宪”,“只有这条路可走”,更可看出执政团队根本意不在协商。
早在昨天协商之前,民进党的“覆议”战场已经准备就绪,“战线拉长”所为何来?正因“大罢免”战火已经遍布全台,此时让协商破局,可为大罢免第二阶段提前暖身,创造动员民众的时机与条件。
府院及民进党团联手推进这场“总预算攻防”,不只是为了抗衡朝小野大的政治困境,也为下一阶段的大罢免添柴火。“协商是假,覆议是真”,最终目标则是政治动员与罢免战场的延续。