2025内部重大经济活动管理制度丨公立医疗机构行风管理核心制度

内部重大经济活动管理制度

——公立医疗机构行风管理核心制度

导语：杏林职苑根据《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024年版）》《公立医院内部控制管理办法》等相关规定，特编制《内部重大经济活动管理制度》，包括总则、基本要求、决策流程、执行与监督、风险管控措施、制度修订与完善、责任追究、附则等内容，并附对外投资、合作办医、大型基建等重大经济活动主要风险点及防控措施，可供公立医疗机构参考。

一、总则

二、基本要求

三、决策流程

四、执行与监督

五、风险管控措施

六、制度修订与完善

七、责任追究

八、附则

附件1：对外投资风险点及防控措施

附件2：合作办医风险点及防控措施

附件3：大型基建风险点及防控措施

1.目的

为规范医院重大经济活动，有效防范风险，确保医院经济活动的合法性、合规性和效益性，保障医院的长远发展和职工切身利益，根据《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024年版）》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《公立医院内部控制管理办法》等文件要求，结合本院实际，特制定本制度。

2.定义

内部重大经济活动管理制度，指公立医疗机构规范重大经济活动，有效防范风险，建立的内部制约管理制度。

重大经济活动，是指对公立医疗机构长远发展和职工切身利益、财务状况、经营成果和资金流量有较大影响的活动。

3.适用范围

本制度适用于本院所有重大经济活动，包括但不限于对外投资、合作办医、大型基建等事项。

（一）报备机制

1.医院应将对外投资、合作办医、大型基建等事项列为重大经济活动。

（1）对外投资：包括医院以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资行为，单笔金额超过【医院自定】万元或年度累计超【医院自定】万元的对外投资。

（2）合作办医：医院与其他机构、组织合作，举办非营利性医疗卫生机构，或开展医疗服务业务。

（3）大型基建：在自有土地或新征用地上新建、改扩建、迁建、维修改造以及应当纳入基本建设投资管理范围的预算超【医院自定】万元的工程。

2.重大经济活动在启动前向办医主体报备，合作办医应同步向主管卫生健康部门报备。

3.重大经济活动应建立健全相应的管理制度和责任追究制度，确保重大经济活动的规范开展。

（二）职责分工

1.分工原则

重大经济活动应当纳入“三重一大”事项管理，并按照分事行权、分岗设权、分级授权的原则，在职责分工、业务流程、关键岗位等方面规范授权和审批程序，确保不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督，规范内部权力运行。

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本专栏《2024版公立医疗机构行风管理二十项核心制度汇编「附流程图」》，系杏林职苑基于《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024年版）》及相关政策法规编制，欢迎关注、收藏。