2月8日，寒风刺骨，64岁的武善花，身穿羽绒服、头戴厚绒帽出门，敲响了同小区张启芬的家门。
“快进来，快进来，外边这么冷还过来干什么，昨天社区的人刚来过了。”80多岁的张启芬拉着武善花的手，把她让进屋。
武善花和张钦芳都居住在沂水县龙家圈街道兴龙社区，以前互不认识，现在，到独居老人张启芬家嘘寒问暖，成了武善花几乎每天都要做的事。
变化来自龙家圈街道的社区治理创新。该街道位于城乡接合部，共有5个社区。虽然说是城市社区，但一半以上的住户是“撤村建居”的村民。
城乡居民、新老居民如何融合，城乡差异如何缩小……面对城乡融合发展中的一系列考题，龙家圈街道创新社区治理模式，由重管理向重服务转变，做活基层协商议事机制，将原来的“陌生人社区”打造成现代“熟人社会”。
物业工作人员进入居民家中征求意见。
治理衔接遇难题
党建引领求解
龙家圈社区由龙家圈村拆迁而来，户数增加了两三倍，人口达到4000多人。
由“村”到“社区”，虽然生活条件改善了，但同时带来治理衔接的难题。对龙家圈村村民来说，还是习惯有事找村“两委”，而非整村搬迁来的村民和城市居民则去找物业。龙家圈村“两委”、小区物业，龙家圈村村民、城市居民和其他村村民，各种关系错综复杂，小区管理难度加大。后来，龙家圈街道各社区成立党支部，依托小区党支部、村党支部等共同开展工作，形成“社区党支部——小区党支部——村党支部”治理服务体系，将网格员、物业、党员及志愿者等凝聚在了一起。
关系理顺了，服务的人数增加了。在社区党支部牵头下，治理主体由政府转变为“大社区”，社区干部下沉服务与群众自治得到充分结合、互相补充，真正实现社区共治。
“前段时间安装充电桩，居民和物业有不同想法，社区出面揽下来，联合物业，组织大家一起协商，挨家挨户征求意见。”龙家圈小区党支部书记山长刚介绍，充电桩的安装问题很快顺利解决。
不仅纵向到底，而且横向到边。龙家圈各社区党支部联合辖区内的单位党组织，组建党员志愿队伍，从医疗服务到文化体育，再到物业服务，形成了多方联动、多元参与、多维共治的态势。
龙家圈社区的“睦邻集市”上，居民们争尝热气腾腾的大锅菜。
居民有诉求
“吐槽大会”找方案
博雅苑小区一楼的商品房带有小院，卖房时，开发商承诺统一建栅栏，但没有兑现，只在小院周边种上了冬青。有的居民入住后拆掉冬青墙，自己树起了栅栏。但各家栅栏高矮不齐、材质各异，物业认为影响美观，反对居民自建。
一时间，居民与物业矛盾重重。“后来社区介入，联合物业，挨家挨户征求意见，组织大家一起协商。”社区工作者石蕾介绍，在街道物业办的协调下前后开了两次议事会，社区作为第三方拟定协议，对栅栏的高低、材质和样式进行了统一。
“居民报事——多方联动协商——相关单位介入”的问题反馈和解决机制被小区居民称之为‘吐槽大会’。大家有事当面锣、对面鼓地说出来，让物业能够及时了解问题、解决问题。”龙湾一品小区居民王治娟说。
在街道办的持续推动下，各小区均已建立起形式多样的“吐槽”平台。社区还制定问题清单，跟踪居民诉求及解决情况。小区建成以来，“吐槽大会”每年要答疑解惑、回应诉求、解决问题100余项。
睦邻活动重塑凝聚力
“陌生人”变“一家人”
撤村建居，并加入新的商品房小区，村民由传统的乡村“熟人社会”，进入到“陌生人社区”。没了老朋友，有的社区顿时变成了没有主心骨的“散装社区”。如何重新凝聚共识，成了挑战。
在龙家圈街道各小区，睦邻活动正成为重新形成凝聚力的重要一招，“睦邻集市”尤其受到欢迎。在这里，新鲜水灵的瓜菜，家里用不着的物件，吸引了许多“老邻居”“小邻居”走出家门。
还有，农历八月十五居民一起做月饼、冬至一起包饺子，让大家同进“一扇门”，实现“一家亲”。去年以来，各社区已开展集体采摘、托幼服务、健康指导等活动325场次，实现社区主导、多方参与、活力倍增的良性互动。城乡居民、新老居民在接触中建立起了深厚的友谊，社区里的陌生人逐渐成了亲密的邻居。
“原来照顾张钦芳的工作一直由社区工作者在做，忙的时候可能顾不过来，现在社区居民也参与进来，老人能得到更好的照顾。”石蕾说。
（大众新闻·农村大众记者 郭杰 通讯员 田宝宗 李雪皎）