▍中纪委发文,2025年医药为反腐重点领域

1月8日晚间,中纪委国家监委网站发布《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务。

2025年,医药仍是反腐的重点领域。

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其中,全会指出,2024年,纵深推进反腐败斗争,深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐,严肃查处政商勾连腐败,深入查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查,深化以案促改促治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。

全会提出,2025年是“十四五”规划收官之年。一刻不停惩治腐败,严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,加大跨境腐败治理力度。

“招投标”、“新型腐败”、“隐性腐败”、“行贿”等再被提及。

完善对重点行贿人联合惩戒机制、以大数据信息化赋能正风反腐、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题、持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。

2025年医药反腐“枪声”打响。

招投标等领域的系统整治依然是医药反腐的重点。招标投标是市场配置资源的重要方式,经营主体通过招标投标进行供需对接、竞争择优,有利于实现各类要素优化配置。医药招投标领域权力集中、资金密集、资源富集且利益链条长,容易滋生腐败。

随着新型腐败和隐性腐败花样翻新,医药领域掩饰权钱交易手段更加隐蔽复杂。在央视新闻发布的电视专题片《反腐 为了人民》第三集中,就提到广东省高州市人民医院原党委书记、院长王茂生为了遮掩受贿行为,其大部分受贿所得都是找人代持,王茂生让医药供应商把部分钱存到以他人名义开的证券账户,但却是自己在实际控制。

行贿受贿一起查,通过完善对重点行贿人的联合惩戒机制,统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,依规依纪依法对行贿人作出处理,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

▍多部门公布2025年工作重点,医药反腐共同发力

目前,国家卫健委、国家医保局、国家药监局均已公布2025年工作重点。

一是国家卫健委在2025年全国卫生健康工作会议中强调,加强廉政建设,大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

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此前,国家卫健委联合多部门纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理,重点惩治收受供应商回扣等问题;以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点,坚持“风腐一体”治理,深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。

国家卫健委还发布了《大型医院巡查工作方案(2023-2026年度)》的通知,对二级(参照二级管理)及以上公立医院(含中医医院)进行巡查,巡查内容包括医院党建、行业作风建设、运行管理等方面,医院管理继续加强。

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大型医院巡查下,不少地方已经公布了拟巡查的医院名单,新一轮大型医院巡查到2026年10月底。

二是国家医保局印发《医疗保障定点医药机构相关人员医保支付资格管理经办规程(试行)》的通知,医保监管对象将从机构向相关人员延伸。

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从医保支付这一关键环节入手,对定点医药机构相关人员实行“驾照式记分”,从而实现动态精细化管理。大数据监管下,被记分的相关人员或面临通报、暂停/终止医保支付资格等处罚。

此外,国家医保局在全国医疗保障工作会议上明确,2025年加强医保基金监管,切实维护医保基金安全。重点检查基金赤字风险大和结算医药机构合规费用不及时、落实医保政策不到位的地区。构建大数据模型,推动药品耗材追溯码全场景应用,深入开展定点医药机构自查自纠。健全完善面向全民的举报奖励、社会监督机制。

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2024年通过医保基金飞行检查,不少存在违法违规问题的医疗机构以及零售药店被曝光。2025年,在大数据、药品追溯码等不断完善下,医保基金监管趋严。

三是国家药监局在全国药品监督管理工作会议上作出部署,2025年提升药品监管法治化水平完善药品管理法规体系。

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2024年11月,国家药监局发布《医药代表管理办法(征求意见稿)》,对医药代表提出了本科及以上的学历要求,医药代表学历大换血下,或将迎来史上最严监管。

四是十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》。

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这一修订草案在商业贿赂方面进行了重要修订,即强化商业贿赂治理,坚持“行贿受贿一起查”,在现行禁止实施贿赂规定的基础上,增加单位和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定。增加对实施商业贿赂的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员等“处罚到人”规定;补充对在交易活动中收受贿赂的单位和个人有关罚则。

2025年,多部门正针对医药反腐共同发力。

来源:赛柏蓝