2025年1月10日，《中国民族报》第4版整版刊发稿件《铸牢中华民族共同体意识 共建共享幸福和美家园——云南昭通市水富、盐津、绥江深入推进民族团结进步创建》。
磅礴乌蒙，大美昭通。近年来，云南省昭通市以铸牢中华民族共同体意识为主线，以增进民生福祉为出发点和落脚点，深入开展民族团结进步创建工作，不断推动人心归聚、精神相依、守望相助、手足情深。
共育民族团结之花，共享繁荣发展硕果。昭通市辖1市1区9县，其北部相邻的水富市、盐津县、绥江县等3县（市）各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，加快实现“聚起来”“融起来”“富起来”，蹚出和睦和谐新路径。
水富市：水融长江 富集一方
云南省昭通市水富市位于四川盆地与云贵高原金沙江与长江的过渡地带，是长江经济带的起点，素有“万里长江第一港、七彩云南北大门”的美誉。水富市地扼滇川水陆之要冲，饮马长江、肩挑“两洋”、连接“三亚”，是中原文化进入云南的必经之地，也是长江经济带融入第三亚欧大陆桥和东盟的重要桥梁。
水富市两碗镇举办“魅力三角、竹梦苗岭”花山节暨2024年铸牢中华民族共同体意识活动。
中华民族一家亲，同心共筑中国梦。近年来，水富市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全市各族干部群众用实干创造、用奋斗作答，先后获得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”、全国文明县城、国家卫生县城、全国平安建设先进县、云南省“美丽县城”等称号，谱写了幸福宜居新篇章。水富市2021年获评“云南省民族团结进步示范市”。
党建引领 凝聚民族团结进步合力
聚焦“铸牢”主线，推进组织建设聚力赋能。水富市坚持把铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，每年专题听取民族工作情况汇报；将民族工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，融入大党建、大统战工作中；完善共建共享机制，充分发挥党建在企业生产经营中的引领作用，全面实施“组织联建、地企联动、资源联享、活动联办、队伍联培”五联行动，推动党建工作与产业发展、项目建设、技术创新等同频共振，以“党建链”赋能“产业链”，推动经济社会高质量发展，让党旗在重大项目一线高高飘扬。
建设共有精神家园，深化民族团结进步教育。通过“十进十促”“十个一”活动，组建146个志愿服务队，参与乡村振兴、创文创卫、民族团结进步创建工作，开展党的民族政策和民族团结进步宣传教育活动。在景区打造传统文化广场、民族服饰展示区、民族文化走廊，融入农耕文化、孔孟文化、古诗词等元素，将楼坝古渡、两碗镇三角村坪头苗寨、庙口五世同堂坊等文物纳入旅游线路，让各族群众在旅游过程中增进对中华文化的高度认同。
旅游促“三交”，引导各族群众增强“五个认同”。把民族团结进步创建融入文旅活动，通过举办大峡谷温泉泼水节、大峡谷水上音乐狂欢节、温泉火把节、铜锣坝“仙女湖”钓鱼比赛、漫埕森林夏之夜等活动，增进各民族了解、促进交融。
发展惠民 夯实民族团结进步基石
发展是解决民族地区各种问题的“金钥匙”。水富市以高质量发展引领民族团结进步，在发展中保障和改善民生，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。
聚焦营商环境，构建融合服务高效体系。立足水富经济发展的“主战场”和新能源电池材料产业集聚的“主阵地”，开展水富市“千名领导挂千企，当好暖心店小二”主题活动，制定《水富市驻企联络员服务保障办法》，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的专班运作模式，为企业提供从立项备案、项目审批到竣工验收的全流程代办，让企业能够安心发展，有力推动水富经开区营商环境改善。
聚焦产业强市，夯实高质量发展支撑。把产业强市作为“一号战略”、招商引资作为“一把手工程”、优化环境作为“一号改革工程”，“举旗”发展新能源电池材料产业，实现新能源电池材料产业从无到有、带动全域经济向高质量发展迈进。全市引进中晟、锂宸、西陇科学、碳一、品鑫等10余个新能源电池产业链项目。其中,云南中晟新材料有限责任公司拥有发明专利1项、实用新型专利14项，先后被认定为国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、云南省科技型中小企业。云南锂宸新材料科技有限公司与宁德时代、比亚迪等深度合作，产品氧化亚硅用于动力汽车上的硅基负极新型材料，突破了动力电池能量密度的瓶颈，有巨大的市场前景。
聚焦就业创业，推动互嵌发展共同富裕。推进各族群众互嵌式发展，大力支持园区企业提供多种岗位，吸纳招聘各族群众就业7683人，保持稳定增收；推进“万企兴万村”战略，持续改善乡村水、电、路等基础设施条件，带动工业产业发展，加大产业培育，在各民族流动人员就业、职业技术培训、子女上学、社会服务管理等方面给予支持和帮助，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
健全治理 系紧情感相亲坚强纽带
基层是联系服务群众的“最后一公里”,基层治理的效果直接关系人民群众最切身、最现实的利益。水富市将铸牢中华民族共同体意识纳入基层治理内容，推动共建共治共享，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。群众安全感满意度排名全省前列，4次获评“平安中国建设示范县”，蝉联“长安杯”。
齐抓共治基层治理，绘好民族团结同心圆。以城乡党建“七联七促”结对共建行动和全市领导干部挂村包片联网格为载体，全市干部职工带头深入村（社区）调研，解决实际问题。推广乡村治理委员会，充分调动广大村民参与村务的积极性和主动性，实现村民自我管理。
滔滔长江水，水乳民族情。水富市将坚定不移贯彻落实党的民族政策，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融为根本途径，积极融入成渝地区经济带，全力打造民族团结进步创建“升级版”。
盐津县：古道雄关石榴红
唢呐吹起来，对歌唱起来，芦笙舞跳起来……在昭通市盐津县搬迁规模最大的安置点盐井镇团结社区，各族群众经常在民族团结大舞台欢歌起舞，共度闲暇时光。这种安居乐业的和谐景象，正是盐津县持续推进民族团结进步创建的一个缩影。
盐津美食节引客来。
素有“滇川门户”之称的盐津县，共同居住着汉、苗、彝等37个民族39.6万人。近年来，盐津县始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”目标任务，按照“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的理念，不断促进各民族广泛交往交流交融。
政治引领 凝心聚力
盐津县委、县政府始终坚持党对民族工作的全面领导，将民族工作纳入重要议事日程、群众工作范畴和社会治理体系，不断健全完善体制机制。同时，将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为党校培训的重点板块，融入基层党组织的“三会一课”、主题党日活动等日常学习中，强化民族团结意识。
头雁先飞，群雁齐追。盐津县成立由县委、县政府主要领导任组长的创建工作领导小组，相关处级领导任“十进十促”牵头领导，各乡（镇）、县直各单位主要负责人为成员，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
增进民生福祉 齐绘共富“同心圆”
各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。盐津县着力抓好民生保障、产业发展、基础设施改善、基层社会治理等工作，不断提高各族群众获得感、幸福感、安全感。
兴产业，培民族团结之根。盐津有“中国方竹之乡”之称。作为云南省“一县一业”示范创建县，盐津县全面推进“3+N”富民产业发展，统筹实施“3个10万亩”循环农业经济。盐津乌骨鸡入选农业农村部2024年农业品牌精品培育计划，获“品牌产业园示范基地”授牌。全县乌骨鸡存栏139.6万只、肉牛存栏4.3万头、笋用竹投产94万亩。
惠民生，铸民族团结之本。全面推广劳动力“三个加法”模式，“盐津大厨”品牌逐步打响，“直播带货”迅速发展，群众收入更加稳定持续。深化实施教育“三化”改革，教育资源布局更加优化，引进上海新纪元等优质教育资源合作办学，教学质量稳步提升。紧密型县域医共体建设全面启动，县乡村三级医疗水平稳步提升。健全“一老一小”服务体系，6.38万名低保、特困、残障等群体得到帮扶救助。“放管服”改革深入推进，34家单位1191项事项进驻政务服务中心，各族群众共享普惠公平的公共服务。
强基础，绘民族团结之景。坚持把城乡融合发展作为突破口和着力点，全县城镇化率达33.6%，建成美丽村庄19个，有机林认证28.8万亩，认证“三品一标”39个，成功创建“省级农业科技园区”，获评“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。全县建设电商网点94个，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”“促进民营经济发展先进县”称号。持续织密“路网”、畅通“水网”、完善“设施网”。累计建成通乡油路62.9公里、硬化建制村道路908公里，全县乡村（社区）实现100%通硬化路。三龙滩、木怀塘等一批水库建成投入使用，农村饮水、灌溉管网实现全覆盖，“水网”保障能力全面提升。完成生命安全防护工程（路网结构改造）计划113个、新建跨河大桥12座、改造完成大中小危桥及新建桥梁34座，织密“设施网”。
重治理，强民族团结之基。积极探索基层治理新路径，坚持党建引领、“五户联治”，着力构建五治融合的基层社会善治新体系。全县14256个“五户联治”微网格共同发力，一桩桩实事办得扎实、办得稳当。近年来，盐津县豆沙派出所先后荣获国家级“枫桥式公安派出所”“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗集体”“全国青年文明号”等称号。
构筑共有精神家园 搭建交融“连心桥”
盐津县不断深化民族团结进步宣传教育工作，大力弘扬传承中华优秀传统文化，不断构筑中华民族共有精神家园，全县各族干部群众人心归聚、精神相依，凝聚起团结奋进的强大力量。
“教育+宣传”促“三交”。建立宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、国民教育和社会教育体系，结合重大纪念活动和中华民族传统节日庆祝活动，深入开展“心向北京、拥护核心”“自强、诚信、感恩”等教育实践活动。举办民族团结进步宣传月、宣传周活动，强化“五个认同”“四个与共”宣传阐释。加强基层宣讲队伍建设，组建“乌蒙石榴红”盐津宣讲分团，开展重点领域、重点场所宣讲50余场，受众达5600余人次。
“创建+旅游”促融合。树牢正确的中华民族历史观，深入挖掘“袁滋题记”摩崖石刻大一统的精神内涵，通过文艺创作、景观小品、征文活动等方式，讲好铸牢中华民族共同体意识的盐津故事。
“历史+文化”促认同。在滨江大道、水田易迁安置点、豆沙古镇、五尺道景区建设红石榴街区、红石榴集市以及“铸牢”主题的社区宣传设施和文化长廊，依托易迁安置点乡愁馆开展主题展览，营造民族团结浓厚氛围。
石榴花红耀古城，昂首奋进新时代。盐津各族干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态开拓创新、担当作为，书写民族团结进步的盐津新篇章。
绥江县：金江团结花盛开
走进昭通市绥江县板栗镇罗汉坪苗寨，广场中央矗立着牛角雕塑，民居外墙上的彩绘展示着各族群众生产劳动的场景，鲜花点缀的道路旁，随处可见民族团结进步宣传标语……
绥江县举办庆祝中华人民共和国成立75周年暨社区互嵌式发展活动。
绥江县辖5个镇43个村（社区），居住着汉、苗、彝等34个民族17万人。境内118公里高峡平湖碧波荡漾，10万亩李子芳香四溢，58万亩竹子郁郁葱葱，森林覆盖率达71.99%。近年来，绥江县紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，立足“金沙江畔·美丽绥江”定位，深入推进民族团结进步创建，2022年成功创建“云南省民族团结进步示范县”。
加强党的领导 凝聚联创共建向心力
突出政治引领。以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想引领全县民族团结进步事业，坚持把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察和政绩考核的重要内容；成立以县委书记、县长任双组长的民族团结进步创建工作领导小组，制定创建实施方案，形成县、乡、村（社区）三级齐抓共创，党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的创建工作体系。
增进文化认同。大力实施社会主义先进文化繁荣工程、中华优秀传统文化传承发展工程和革命文化弘扬发展工程。立足春节、端午等传统节日，弘扬和传承发展中华优秀传统文化；“金江号子”、绥江竹编被列为省级非遗项目。全面推广使用国家通用语言文字，在党政机关、群团组织、企事业单位办公场所均设置“请写规范字、请讲普通话”标牌，国家通用语言文字在各族干部中使用率达100%，在各级各类学校中使用覆盖率达100%。
夯实物质基础 推动走向社会主义现代化
谋民生之利，解民生之忧。绥江县按照昭通市委、市政府赋予绥江乡村振兴示范区、康养旅游目的地、生态文明建设排头兵“三个定位”“三个创特色”要求，做好产、城、人“三篇文章”，培育壮大林区、园区、库区三大经济。2023年，全县生产总值实现50亿元、增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别为33981元和14552元，同比增长3.5%和8%。
医疗教育补短板，增进群众健康福祉。全县义务教育“全面改薄”20项底线全面达标，九年义务教育巩固率达95.78%。县人民医院通过二级甲等综合医院提质达标验收，县中医医院被评为二级中医医院。建成“期颐之家”“梦想之家”“康乐之家”“天使之家”，为失能半失能特困人员、五保老人、孤困儿童、残疾儿童筑起温馨港湾。
一件件民生实事落地见效，一项项发展成果与民共享，绥江县各族人民团结一心、携手奋进，共同迈向社会主义现代化的康庄大道。
构建互嵌格局 促进各民族融合发展
广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。绥江县实施“五个嵌入”，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社区环境。
实施空间嵌入工程。统筹城乡建设布局规划，促进各族群众互嵌式居住生活，抓住向家坝水电移民和易地扶贫搬迁机遇，近6万各族移民群众和1万余名易地搬迁群众迁入县城和集镇安置共居，全县城镇化率达50.06%。加快交通建设，昭乐高速串佛段竣工通车，G4216高速公路南岸跨江大桥建设加快推进，金沙江高等级航道加快建设，30户以上村民小组全部通硬化路。
实施文化嵌入工程。大力弘扬中华优秀传统文化，每年春节、端午、中秋、花山节等节庆期间，举办群众性文体活动，促进各民族交往交流交融。抓好文旅融合发展，创成4A级景区1个、3A级景区2个。2023年，全县共接待游客106万人次，实现旅游收入11.44亿元。
实施经济嵌入工程。依托东西部协作机制，与上海闵行区等建立东西部合作消费帮扶联盟，助力绥江企业组团式参与消费协作。鼓励各族群众到东中部地区创业就业，深入开展农村劳动力技能培训；出台“贷免扶补”政策，扶持中小微企业发展，促进各族群众创业就业。积极搭建县乡村三级电商物流平台，“半边红”李等农业产品远销东部沿海地区及东南亚国家。
实施社会嵌入工程。创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，全面推动社会结构互嵌融合。利用夏（冬）令营等形式，分批次组织各族青少年到三峡公司、中国建材集团等交流学习。
实施心理嵌入工程。坚持既要“富口袋”更要“富脑袋”的理念，不断树牢各族干部群众“四个与共”理念、坚定“五个认同”。持续开展民族团结进步教育，在全县64所学校开设了民族团结进步教育课程；在县级媒体开设了“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”专栏，定期刊播民族工作知识和民族团结进步故事等。
凝心铸魂跟党走，团结奋进新征程。绥江县各族儿女将继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，勠力同心、感恩奋进，合力绘就民族团结进步、社会安定繁荣的新画卷。
来源/中国民族报 图、文由昭通市民族宗教事务局提供
终审/胡华玉 编审/保进 编辑/刘玉
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