“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国村级议事协商创新试验田”“全国村级议事协商创新实验试点”……近年来，山西省阳泉市郊区河底镇固庄村收获了一块块金灿灿、沉甸甸的牌匾。固庄村村民自豪地说：“俺们虽是农村人，但环境好，腰包鼓，住的条件不比城里人差，固庄人的幸福是既有里子又有面子。”
曾经名不见经传的小山村，为何能在短短几年时间让人刮目相看？蜕变的密码就在党建引领。近年来，固庄村坚持将党建力量放在农村集体经济发展最前沿，按照“组织领、党员带、共发展”的模式，充分发挥党总支政治引领、组织引领、服务引领作用，推动党建引领农村集体经济加速向前，走出了“党建领航带经济、产业固本兴经济、发展富民活经济”的新路径。
01
“红色引擎”助力“培训经济”
固庄党群服务中心、固庄乡村教育培训中心、民主管理智慧展厅、清廉庭院、党员干部承诺街……近几年，固庄村已成为远近闻名的培训阵地。全国各地来固庄村学习培训的干部一拨接一拨，在这里接受党性教育、廉政教育等红色教育培训。据统计，全国有近50万人到固庄村参观取经。
固庄村的红色教育之所以蓬勃发展，得益于团结战斗的好班子，他们在发展中不断探索，在探索中求变，在进步中集智。
曾经的固庄村，“四议”有盲区、制度不够健全，有时连村民代表会都难以组织，党建与发展“两张皮”。为此，固庄村党总支在“提议”环节前增加“动议”，在“决议”环节前增加“民议”，将“四议两公开”拓展为“六议两公开”，有效解决过去村干部提议随心所欲、村民代表不代表民意的问题，固庄村也因此成为全国农村最早试行“动议”“民议”的“试验田”、固庄经验的“发源地”。
“过去，村里开党员大会，有时会议表决都进行不了。如今，一听说开会，所有党员全部早早到齐。”村民小组组长张文秀表示，“不仅如此，这样以‘一单一刊一制度’为蓝本的‘六议两公开＋全员承诺’，让村干部做事有了谱，村民心里有了底，干群凝聚力也明显增强了，办事效率也更高了。”
“六议两公开”在固庄村落地后，迅速拓展到乡村振兴领域的方方面面。2021年，固庄村通过“六议两公开”这一形式，以村集体为主体，通过改造改建，形成新的经营场所，由村办企业承租经营，不仅盘活了村办闲置小学，还建成了阳泉市首家“乡村教育培训中心”。
在探索固庄经验的过程中，《固庄周刊》和《制度汇编》以及一门由固庄村党总支书记、村委会主任张三虎主讲的“固庄六议两公开＋全员承诺”培训课应运而生，固庄村的红色教育培训体系也渐渐成形。
固庄村的培训课程采用线上线下结合、教授学员面对面、专家干部多元互动的方式进行。党建把舵，让经验变“经济”，这一固庄经验让来村学习取经的各地农村基层干部感到有听头、有学头、有看头。
在党建引领下，固庄村的“培训经济”已成为推动固庄村集体经济持续显优的“红色引擎”。截至2023年12月，固庄乡村教育培训中心已举办干部教育培训班152期，累计培训学员14343人次，实现收入800多万元。
02
党建掌舵兴办“绿色产业”
红色教育、乡村旅游、物业公司、智慧生态医养……固庄村的产业遍地开花，村民的腰包越来越鼓、幸福指数也越来越高。
“从组织干群到先进地区参观取经，到村集体经济不断壮大，村干部功不可没。”村民张彦文感慨说，“好人加能人，才是当家人，党组织是俺们村的主心骨。”
产业发展好的一个重要前提是：“领头雁”会当家。
“固庄村365户847口人，曾经，村集体无收入，村民无职业，上访时有发生。”提起前些年的固庄村，张三虎心里五味杂陈。2010年以来，随着村办煤矿政策性关闭，固庄村这个资源型村庄因煤而困，村集体经济断崖式下滑。
在张三虎眼中，没有村集体经济收入，村干部说起话来腰杆不硬，想为村民办点事也不容易。如何发展壮大村集体经济，就成了村“两委”班子成员的当务之急。
为探索村集体经济发展之路，张三虎带领干部不断外出学习考察，攒经验、想方法。党员干部全部站在兴企业、上项目的“前沿阵地”，多年坚持项目领办、分工负责，不断完善“周汇报、月小结、季考核、年交账”工作机制，为发展壮大村集体经济、实现共同富裕提供了坚强的组织保证。
固庄村在党总支引领下，将村委会的旧办公场地改造成乡村食府，把因政策性关停的煤矿改造成村办耐火厂、型煤厂把停业中的加油站以租赁方式盘活，把本村部分闲置校舍改造成“食用菌种植培菌室”，5个村办企业全部实现当年投产、当年见效。
参加培训的学员在固庄村乡村食府就餐。
“通过将支部建在产业项目上，汇聚党员与产业同频共振的互动力量，现在，不仅村庄变美了，产业发展也是风生水起。有了收益，村民的日子越来越好了。”张三虎说。
固庄村在发展的路上从未止步，村党总支通过党建带经济、发展活经济，将村级集体经济壮大提质行动贯彻落实。
由于固庄村与煤矿相邻，矿村杂居、人口集中，固庄村通过成立物业管理公司，承接固庄煤业公司家属住宅物业管理事宜，让“物业经济”成为村级集体经济增长的又一重要来源。近年来，固庄村智慧生态医养敬老产业园项目已先期奠基，据悉，项目完工后，可设立床位3000多张，提供就业岗位2000多个，固庄村转型发展步伐也由此提速。
目前，固庄村已培育出培训中心、旅游公司、物业公司等8家企业，全村形成了耐火、种植、加工、餐饮、旅游、养老、石化等多元化产业结构。
“固庄村集体经济盘子持续做大，实力持续变强，结构持续优化，300多名村民在家门口就能就业。”张三虎说。
03
“联村党委”实现抱团发展
在固庄村乡村食府，村民张义明正在切菜。灶台上，稀饭、豆汤、肉馅包子热气腾腾。
“在饭店干活每月有三四千元收入，村里人流量大，客源不少，每天总有个十桌八桌。”张义明眉宇间满是笑意，如今他已经成为乡村食府经理。
在固庄村，许多村民和张义明一样，有活干、有收入，这正是固庄村通过组建联村党委，带动周边村实现共同富裕的体现。
随着产业发展，固庄村和周边各村开始面临不同的发展瓶颈，有的村苦于没有发展空间，有的村则是缺乏发展项目，因此，实现要素互补、抱团发展迫在眉睫。
2015年，固庄、小固庄、龙光峪、里龙光峪、郊里5个村级党组织联合组成固庄联村党委，从固庄“一枝独秀”，到党建联抓、人才联培、区域联治、项目联上、难题联解、大事联商，五个村实现“抱团发展”。
为有效防止联建村之间“一人一把号，各吹各的调”“联村不联心”等问题，固庄联村党委在保留原村级党组织的基础上，按照“各联建村行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变，在工作上统一规划、统一部署、统一落实，在财务上独立建账、独立核算、独立管理”的原则，从“联”字上入手，在“合”字上发力，探索推动组织生活、决策议事、人才培养等方面有效融合，推动基层治理由“单打独斗”向“合力共治”转变。
“通过探索建立联村党委领办集体经济发展模式，固庄村与周边村子实现了资源共享、优势互补，抱团发展促进了共同富裕。群众也从‘多条心’变为‘一条心’，对党组织有了信赖。”固庄村党总支副书记、村委会副主任张俊生说。
2021年，联村总产值达到5870万元，村集体经济收入实现359万元，分别比联村党委成立之前增加2640万元和205万元。2022年5月，固庄村又与周边3个村、1个社区、1家驻地企业重新组建了新的“固庄联村党委”，通过组织融合、优势互补，在更大范围实现共同富裕。
从管理乡村到经营乡村，思路变了、观念变了，党组织引领集体经济发展便有了具体抓手，为乡村振兴注入了新活力。
“清产核资、折股量化……科学设置股权，精准设定相应的收益分配系数，坚决防止农民利益受损。”张三虎还兼任固庄村股份经济合作社理事长，近年来，固庄村党总支通过“党支部＋村集体股份经济合作社＋农户”的领办模式，形成了利益联结机制，凝聚了人心。
“党总支领办合作社让资源变资产、资金变股金、村民变股东，体现了共同富裕原则。” 固庄村股份经济合作社监事长张建军说，“‘三变’改革让集体经济强了，村民腰包鼓了。”
如今，固庄村由过去以煤炭采掘为主的“黑色经济”，变成了现在以红色教育为引领的培训经济、以固庄经验为品牌的治理经济、以餐饮民宿物业为特色的产业经济。
截至2023年12月底，固庄村集体经济总收入4020万元，村民人均收入达到2.6万元。村股份经济合作社经营性资产达到1140万元，累计为村民发放房产、福利、红利1.03亿元。“建设规矩固庄，让经验变经济、规矩变红利。”固庄村党总支副书记、村委委员任丽慧说。
（作者单位：农业农村部管理干部学院、山西省阳泉市郊区融媒体中心）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第1期
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编 辑：张琼文