依法履职重实效 守正创新促发展
——市十七届人大常委会2024年工作综述
“全年共召集举行市人代会1次，召开常委会会议8次，修改法规3件、废止4件，听取审议工作报告22项，开展专题询问1次、执法检查3次，作出决议、决定14项。”一组组数据承载着人民的期待和重托，见证了市人大常委会服务中心大局的担当和作为。
2024年是全国人民代表大会成立70周年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及考察安徽重要讲话精神，深入践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、主动作为，完成了市十七届人大四次会议确定的各项目标任务。
强化引领、筑牢根本，坚定人大工作正确方向
市人大常委会坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握党中央和省委、市委对人大工作提出的新部署新要求，科学谋划推进人大立法、监督、代表等工作。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，切实把党的领导落实到人大工作各方面和全过程。
注重质量、彰显特色，发挥立法引领和推动作用
我市坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，修订《淮南市城市绿化条例》《淮南市水资源管理条例》等法规。完善民主立法机制，广泛征求政府部门、基层群众、企业等各方面的立法建议。修改完善《淮南市人大常委会立法联系点工作办法》，更好发挥立法联系点“民意直通车”作用。及时修正《淮南市公共资源交易管理条例》，废止《淮南市公用事业特许经营条例》《淮南市渡运安全管理条例》《淮南市水工程建设管理条例》《淮南市价格监测条例》等4件法规。加强规范性文件备案审查，2024年共备案审查规范性文件31件，向省人大常委会报备决议、决定7件。
聚焦大局、突出重点，增强监督工作针对性和实效性
市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，促进“一府一委两院”依法履职，增强推动发展和改进工作的合力。
围绕促进经济发展抓监督。强化计划执行和经济运行情况监督，听取审议关于我市上半年经济社会发展情况、国民经济和社会发展计划执行情况等工作报告。强化重点工作监督力度，结合听取审议全市制造业发展情况工作报告，本届人大常委会开展首次专题询问。听取审议关于全市招商引资、重大项目建设、高品质旅游强市建设等专项工作报告，专题督查全市民营经济发展、政府性投资项目等情况。
围绕预算提质增效抓监督。突出加强预算决算审查监督，在全省较早作出关于加强市属开发园区财政预算审查监督工作的决定。突出加强国有资产管理监督，推动盘活房产82处，总面积17.56万平方米。突出加强政府债务管理监督，在全省率先开展对政府债务的审查监督，首次听取审议市政府关于2023年政府债务管理情况的报告。加强审计查出问题整改监督，并开展满意度测评。
围绕社会民生事业抓监督。听取审议年度环境状况和环保目标完成、养老服务体系建设、非物质文化遗产保护和发展等工作报告。开展《淮南市科技创新促进条例》《淮南市扬尘污染防治条例》《淮南市反餐饮浪费条例》执法检查和《淮南市舜耕山风景区管理条例》贯彻实施情况调研。听取全市医疗保障、房地产开发建设项目全过程监管等工作情况汇报。
围绕司法公平正义抓监督。开展全市法院加强商事审判优化营商环境工作情况，检察机关加强法律监督护航法治化营商环境工作情况调研，公安机关道路交通安全类案件质量评查。加强法治宣传教育，组织开展“宪法宣传周”“江淮普法行”等活动。
科学决策、规范程序，依法履行决定和任免职责
科学行使重大事项决定权，2024年围绕决算预算、重点项目等重大事项作出5项决议、决定，修订《淮南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，市政府第一时间出台《关于重大行政决策出台前向市人大常委会报告规定》。规范行使人事任免权，2024年共依法任免国家机关工作人员67人次。
完善机制、夯实基础，支持和保障代表更好依法履职
举办市人大常委会组成人员、市人大代表履职能力提升培训班。在全省较早完成“智慧人大”代表履职平台推广和使用。持续深化“双联”工作，建好用好代表“家室站点”。扎实开展“关注民生提建议、五级代表在行动”。持续开展常委会主任会议成员领衔督办议案和重点建议以及优秀议案建议评选表扬工作，市十七届人大四次会议期间代表提出的306件议案建议已全部办结。
固本强基、守正创新，深入推进“四个机关”建设
市人大常委会坚持内强素质、外树形象，着力建设让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。创新打造“三会服务”“代表服务”“法律服务”特色党建品牌。扎实开展党纪学习教育。及时将人事代表选举工作委员会更名为代表工作委员会。进一步完善主任会议议事程序。扎实开展全市人大系统庆祝全国人民代表大会成立70周年活动。加强对基层人大工作的联系指导，稳步推进民生实事项目人大代表票决制工作。
信息来源：淮南日报记者 朱庆磊
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