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即便特朗普有强烈的“格陵兰情结”,也未必有能力和条件真正推进,并非“军事夺取”那么简单。

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▲美国当选总统特朗普。图/新华社

| 陶短房

“毫无疑问,欧盟绝不会让世界上任何其他国家攻击我们的主权边界。我们是一个强大的大陆。”

据参考消息网1月9日援引外媒报道,在美国当选总统特朗普公然宣称不排除动用军事力量夺取格陵兰岛后,法国外长巴罗对其发出警告。

针对特朗普这一军事威胁,德国总理朔尔茨也回应称,“不能用武力移动边界”,“边界不可侵犯的原则适用于每一个国家,无论它是在我们的东方还是西方”。

同一天,丹麦外长拉斯穆森则表示,如果格陵兰岛居民愿意,该岛可能会独立,但不太可能成为美国的一个州。但面对特朗普意外抛给丹麦的“格陵兰难题”,这注定是一个不会让任何一方满意的回答。

而自从特朗普放言要“买下”格陵兰岛,这座面积逾200万平方公里、人口却不到6万的岛屿就备受关注。格陵兰岛是丹麦的自治领地,最近却因殖民时代的一些问题而与丹麦关系变得紧张,现任自治政府称其旨在最终实现该岛独立。

这一系列内外因素的叠加,无疑使得格陵兰岛的相关话题更加敏感,虽然几乎没有被美国“军事夺取”的可能性,但此后一段时间里,围绕格陵兰岛的问题仍必将伴随着各方博弈。

特朗普对格陵兰岛觊觎已久

格陵兰岛地理上属于北美洲,是世界第一大岛。由于其领土80%在北极圈内,气候极为寒冷,绝大多数为原住民因纽特人。直到公元982年,该岛才有了第一批白人——来自北欧冰岛的维京人。

1933年,格陵兰岛被确认为丹麦领地。1979年5月1日,格陵兰获得内部自治权。2009年6月21日,格陵兰获得“内部独立”权,除外交、国防和与财政相关事务外一切自主。在丹麦议会,格陵兰有两个议席。

因为所有格陵兰人自动获得丹麦国籍,因此他们都是欧盟公民。但在1985年,格陵兰根据3年前公投结果拒绝加入欧盟,因此格陵兰岛全境却不属于欧盟领土。

格陵兰经济发展滞后,传统上依靠渔猎,岛内虽有丰富矿产资源但开发缓慢,落后的基础设施也拖累了该岛的进一步发展。事实上,长期以来格陵兰最主要的财政来源就是丹麦提供的巨额转移支付。

自“二战”后,美国就在格陵兰岛设立了军事基地,主要用于对北极空海域进行雷达和电子监视。此后,美国又利用这些基地支持其弹道导弹预警系统。格陵兰岛唯一真正的国际机场,最初正是美国建造的空军基地。

特朗普对格陵兰岛的觊觎也由来已久。2019年8月,第一个总统任期内的特朗普忽然扬言要购买格陵兰岛,称“这本质上不过是一笔房地产交易”。这随即便遭到了丹麦首相弗雷泽里克森的驳斥,丹麦女王玛格丽特二世也因此宣布取消原定对特朗普访问丹麦的邀请。

此次再度当选美国总统,特朗普更将其对格陵兰岛的觊觎升级为“不排除武力”。其长子小唐纳德·特朗普则带领一众追随者对格陵兰岛进行了自称的“私人访问”,而自选举阶段便与特朗普结盟的马斯克,也积极附和“拿下格陵兰岛”。

如此种种,看起来特朗普这次对格陵兰岛似乎是志在必得,也同时将一个现实难题抛给了丹麦政府。

丹麦王室态度鲜明且强硬

面对特朗普这番露骨且已然明显涉及国家尊严和主权的言论,丹麦官方却表现得耐人寻味。

曾在2019年8月怒斥特朗普“购岛”言论的丹麦首相弗雷泽里克森,此次仅简单声明“格陵兰属于格陵兰人,是非卖品”,同时表示“我们需要保持冷静,坚持我们的原则”。

这一言论被特朗普本人随后在社交平台评价为“不好”,从丹麦角度看则不妨视作中规中矩的常态式表态。招致批评的官方表态,来自丹麦外长拉斯穆森。

当地时间1月8日,拉斯穆森对媒体说,“我们完全承认格陵兰的雄心。如果这些雄心得以实现,格陵兰将独立,但它不太可能成为美国的一个联邦州”。

拉斯穆森接着表示,对特朗普的说法“无需大惊小怪”,呼吁“每个人都帮帮忙,把调门都降低一些”,甚至附和了特朗普的论调,称“地缘政治正在发挥更大作用、北极冰盖融化和新航道的开辟,不幸地我们也看到了大国竞争的加剧”。

分析认为,首相弗雷泽里克森相对克制,应是因其5年以前业已表明态度,且和上次的总统身份不同,当前特朗普尚属一介平民,自己作为现任首相似乎的确如何反应都有些“轻不得重不得”。比较而言,外长拉斯穆森的表态明显更趋软弱。

态度最为鲜明的则是丹麦王室。事实上,此次特朗普“语出惊人”之前,“丹麦修改王徽”的消息就已不胫而走。

丹麦王徽自诞生起就很少进行重大修改,上一次“微调”已可追溯到1972年。但此次王徽的调整,却非常醒目且重大:原本“拼桌”的格陵兰北极熊和法罗群岛山羊一拆为二,被特别突出,部分王冠装饰则因此被取消。

有观察家指出,丹麦王室一直是丹麦社会里最反感格陵兰岛分离、最渴望强化丹麦在格陵兰存在感的群体。此前,丹麦女王因此拒绝特朗普到访;2024年1月14日新国王继位后,立即成立了专门委员会研究格陵兰和丹麦的“相关性象征”问题。

此次王徽修改,正是该委员会建议的一部分,并于2024年12月底实施。此番,则因特朗普的“挑衅”而被支持者刻意重新炒热。

“我们团结一致,每个人都致力于丹麦王国。从南石勒苏益格的丹麦少数民族——甚至位于王国之外——一直到格陵兰岛。我们属于彼此。”丹麦王室试图借此清晰而强硬地表明,格陵兰岛是丹麦的一部分,这不容讨论。

尽管,追求独立的格陵兰人,可能并不这么认为——格陵兰自治政府总理就在其新年演讲中再次强调了推动独立。

更像是漫天要价的“讹诈”

面对特朗普的露骨“挑衅”,美国的西方盟友们似乎都在期待其1月20日总统“转正”后有所收敛,不再发表这类刺激性言论让所有人为难。

但是,考虑到上一次“格陵兰危机”正是发生在特朗普第一个总统任上,指望他此次“转正”便“规矩”起来,似乎也不太现实。另外一些人则相信,即便特朗普有强烈的“格陵兰情结”,也未必有能力和条件真正推进,并非“军事夺取”那么简单。

格陵兰岛地广人稀、气候恶劣,和外界联络全靠事实上很脆弱的空运和海运,且受到气候和基础设施条件的极大制约。丹麦与之松散维系至今,奥妙就在于格陵兰的社会运作几乎全系于庞大的丹麦转移支付。

丹麦政府所能给予格陵兰的是“断奶后的独立”,格陵兰自治政府所追求的是“独立但不断奶”。而信奉“美国优先”的特朗普却恰恰一贯精于打眼前小算盘,这跟格陵兰无疑更加谈不拢。

如前所述,格陵兰岛虽非欧盟领土,格陵兰人却完全享受着欧盟兼丹麦社会福利,即便在福利国家中丹麦也是佼佼者。而信奉效率至上的美国,却是七国集团中唯一的非福利国家。

百年来,即便是原住民的格陵兰人也早已习惯了“大福利”,即便在丹麦框架里格陵兰也都是较“左”的社区,格陵兰选民大多对并入美国并不感兴趣。

更为重要的是,不论军用还是商用,开发甚至维持格陵兰这个高纬度世界第一大岛的日常运作,对吝于在海外花钱的特朗普来说,也是很难接受的。

鉴于此,随着1月20日的总统“转正”,特朗普在格陵兰问题上可能会消停下来——并非为了“政治正确”,而更多恐将因为“划不来”。

更何况,法国外长巴罗、德国总理朔尔茨等欧盟国家政要,也都第一时间明确表达了对特朗普相关言论的强烈不满。即便特朗普要一意孤行,美国国会可能也不得不从维系同盟体系的角度来予以周全和平衡。

倒是一些经济金融领域专家担忧,心有不甘的特朗普就职总统后,可能会寻隙封杀丹麦对美贸易的优势领域,如胰岛素、啤酒和海运服务等。以特朗普大棒乱舞的一贯做派,这是完全有可能的,而其后的漫天要价中或许也还将包含格陵兰问题。

这无疑更像是一场“讹诈”,起码将逼迫丹麦面临加强国防等更为现实而具体的问题——事实上,特朗普此次刚刚提到格陵兰岛,丹麦就宣布将大幅增加格陵兰的防务开支。

撰稿 / 陶短房(专栏作家)

编辑 / 何睿

校对 / 杨利

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