崔相穆,原本名不见经传。如今,一人扛起韩国代总统、代国务总理、中央灾难安全对策本部长,经济副总理兼企划财政部长官数职,他是否也会被弹劾下台尚难断言,当下就是要看他如何行动——韩国高级公职人员犯罪调查处( CIO已)两次向崔相穆办公室发送公函,“强烈要求”代理总统出面命令总统警卫室配合对尹锡悦的逮捕。
然而,代理总统崔相穆始终保持沉默。他不表示反对逮捕尹锡悦,但也不对总统警卫室发布任何命令。“政府机关之间不能发生肢体冲突或进一步升级的冲突。”
围绕逮捕尹锡悦,已经变成韩国政治势力博弈的风暴点。各方力量在背后操纵布局,因为这将决定谁才能主导韩国未来。如今的角力并不只是韩国总统之争,而是关乎到下一届谁会上台,执行什么样的对内经济改革政策的问题,双方自然不肯退让,而当然的,韩国经济则成了夹杂在其中的牺牲品。如今,逮捕尹锡悦能搞得如此境地,是韩国财阀在暗中作用的结果。
半个世纪以来,韩国财阀在经济的几乎各个方面都拥有近乎无可挑战的权力。他们经营着最大的公司,掌握着政治影响力,并策划神秘的商业交易来使自己致富,而这些交易往往是以牺牲国民的利益为代价的。
由于对财阀的经济依赖,韩国政府丧失了在国家政策和经济活动中的主导作用。基于在国民经济中的巨大份额和企业内部的高额交叉持股,韩国财阀掌控着韩国的经济命脉:前30大财阀企业的制造业僱员占到了僱员总量的10.7%;前30大财阀企业的制造业销售额占到了销售额总量的45%;前30大财阀企业的制造业增加值比率占到了制造业全部增加值的41%;前30大财阀企业的资产比例占到了总资产比例的50%。
特别是,通过家庭成员直接持股或者非家庭成员的间接持股,财阀企业股权的交叉持股比例达到了48%。韩国的财阀头目通过这样复杂的交叉持股,牢牢地控制着其旗下的附属企业。除了制造业,韩国财阀也试图涉足金融业和媒体。韩国14家最大的财阀企业,用50000多亿韩元,持有了78家韩国金融和保险公司等金融机构的股份。基于这些在金融业的股份,韩国财阀能对银行决策产生很大的影响。
可见,从宏观层面到微观层面,从实体经济到金融部门,利用其在国民经济中的巨大份额、企业内部的高额交叉持股比例、对金融业的影响等,财阀控制着韩国经济的命脉。在韩国,在经历了以财阀为中心的经济增长和产业化之后,政治矛盾、社会和经济矛盾被大量积累,诸如收入和财富的不公平分配、增加的寻租腐败、公开挑战政府权威以及其它导致社会损失的经济犯罪。
一个最新的韩国官方背景的研究报告也承认:财阀下的韩国的快速经济增长没有带来社会发展,反而导致整个社会丧失了活力。韩国反对派借机提出要全面清理韩国财阀对经济的控制。
从2024年开始,韩国监管机构对财阀企业加强审查,导致两家市值数十亿美元的财阀合并受阻。反对党共同民主党领袖李在明2024年采访时表示,他将确保在本届议会期间修改商业法,对韩国经济进行全面改革,打击财阀对市场的主导。
李在明对财阀出手的经济改革政策,也是造成韩国反对派和尹锡悦执政党爆发全面冲突的导火索。在经济上尹锡悦代表了财阀垄断企业,他并不认同李在明等反对派提出的经济改革方案,认为这会造成韩国社会动乱。反对派则认为尹锡悦任由财阀垄断经济加剧社会不公,遏制社会活力。双方为了争夺经济改革权利,这两年已经在一系列政府部门人事和议会法案的斗争中,拼的你死我活。
比如反对派主导的韩国金融监管机构金融服务委员会,正在审查财阀并购重组相关规则,为遏制财阀在金融领域发展引入资本利得税。在李在明等反对派的打击下,据知情人士透露,控制大量韩国上市企业的财阀家族已经在推行资产剥离计划,他们此举是为了防范金融监管部门对他们造成更严重损失。得到大量底层人民支持的韩国反对派拥有了议会多数席位,使得他们能够通过对财阀不利的经济法案。
但韩国财阀可不会坐以待毙,从某种意义上来说,12月尹锡悦突袭议会的政变,以及1月至今韩国军队和代总统放纵尹锡悦,不对其进行强制逮捕,背后都有财阀的影响力发挥着巨大作用。哪怕尹锡悦已经失去总统职位,韩国财阀们也在积极扶持代理人和反对派斗法。
执掌韩国两大政策的财长和央行行长公然唱对台戏,韩国央行行长李昌镛在尹锡悦政变后越过韩国政府公开向市场暗示,鉴于国内政治和经济的不确定性空前高涨,如果继续降息,可能会成为导致市场动荡的根源,韩国2025年货币政策将保持灵活机动。
但一直担任副总理兼韩国财长的代总统崔相穆显然不这么认为,他公开宣称,韩国原定于2025年1月的降息不应该停止,降息虽然会让韩元进一步贬值,但也会使韩国出口和企业负债得到缓解,他认为韩国最重要的不是稳定汇率,而是挽救已经出现债务危机的韩国经济,这一切唯有降息大规模放水才能做到。
这场韩国央行和韩国财政部的公开反对看似是围绕央行是否应该降息产生的,但在实际上政策的不同,却是韩国政党围绕央行和金融控制权斗争产生的分歧。
逮捕尹锡悦的僵持不下,围绕央行和金融控制权斗争,财阀就是背后的那股力量,反对派一旦得势,他们的利益将受到极大冲击。说回为何代总统崔相穆为何温温吞吞,他是不是尹锡悦的人不重要,重要的是,他和尹锡悦一样,是财阀的代理人。