在当今全球化的时代，能源问题始终是国际政治和经济格局中的关键因素。天然气作为一种清洁能源，其供应和运输路线的变化不仅影响着各国的能源安全，还对地缘政治产生着深远的影响。
俄罗斯天然气工业股份公司（资料图）
先看俄罗斯与欧洲之间的天然气合作情况。2019 年 12 月，俄罗斯天然气工业股份公司与乌克兰石油天然气公司签署了为期 5 年的天然气过境协议，协议于 2024 年 12 月 31 日到期。然而，2025 年 1 月 1 日，俄罗斯因过境协议到期，停止了过境乌克兰向欧洲输送天然气，乌克兰也同时停止了相关过境输送服务。此前，乌克兰曾多次表态 “停气”“不续约”，这一决定引发了斯洛伐克、匈牙利等欧盟成员国对能源供应的担忧。
俄罗斯副总理亚历山大・诺瓦克表示，2024 年 1 至 11 月，俄罗斯经管道输送至欧洲的天然气以及出口欧洲的液化天然气总量超过 500 亿立方米，同比增长 18% 至 20%。其中，约 150 亿立方米天然气过境乌克兰输送至斯洛伐克等欧洲国家，占欧洲天然气总体供应量的 5% 左右。这意味着，俄乌天然气过境的中断，对部分欧洲国家的能源供应产生了直接影响。
亚历山大・诺瓦克（资料图）
匈牙利的情况相对特殊，2021 年该国与俄罗斯天然气工业股份公司签署了为期 15 年的购气协议，俄方经绕过乌克兰的 “土耳其溪” 天然气管道向匈牙利输送大部分天然气，所以此次断气对匈牙利的直接影响有限。但欧洲内部能源市场高度统一，匈牙利也难以独善其身。奥地利政府则表示将从德国、意大利进口天然气来缓解短缺，不过奥地利舆论认为天然气价格上涨恐无法避免，该国燃气管理公司已记录到相关管网天然气交付量降至零，但能源行业已做好准备保障国内供应。专家分析称，斯洛伐克受到的直接影响最大，因为其距离其他欧洲天然气管线相对较远，对过境乌克兰的俄罗斯天然气依赖度最深，每年可能要在天然气进口方面多花费 5 亿到 10 亿欧元。
俄乌断气背后，乌克兰有着多方面的考虑。从官方表态看，乌克兰称是出于国家安全考虑，但切断管线后，其自身也失去了每年约 8 亿美元的过境费以及相对优惠的天然气供应。实际上，乌克兰希望借此迫使欧洲一些国家进一步切断与俄罗斯的联系，例如对斯洛伐克，因其新政府政策变化，乌克兰试图通过此举影响其在俄乌冲突中的立场。
美国页岩气（资料图）
此外，乌克兰近期宣布准备采购美国页岩气，可能是想讨好美国，以换取美国在政治解决俄乌冲突等方面给予支持。俄乌冲突爆发后，欧盟追随美国对俄罗斯能源产品施加多轮制裁，美国则从中获利，成为世界第一大液化天然气出口国和欧盟最大的液化天然气供应国。美国能源公司将液化天然气运往欧洲可赚取高额利润，美国当选总统特朗普也曾表示欧盟需大规模购买美国石油和天然气，否则将面临全面关税，这显示美国试图加强对欧洲能源市场的控制并巩固其地缘政治影响力。
在俄罗斯与中国的天然气合作方面，2022 年中俄达成了 “西伯利亚力量 2 号” 天然气管道合作项目，原计划每年向中国供应 500 亿立方米天然气，且管道将途经蒙古国。然而，2024 年管道却迟迟未动工。早在 2024 年 4 月，俄罗斯能源部副部长曾表示中俄将在价格问题上达成一致后签署合作协议，6 月有外媒曝出该管道因价格问题陷入停滞。中方作为买方希望俄方给出更优惠价格，俄方作为卖方则希望多盈利，价格分歧导致项目进展受阻。
天然气管道项目（资料图）
不过，俄罗斯随后提出了新方案。2024 年 12 月 26 日，俄罗斯副总理亚历山大・诺瓦克证实，从俄罗斯经哈萨克斯坦通往中国的天然气管道项目已启动，正在进行计算和可行性论证，该管道输送能力为每年 450 亿立方米。此方案最初曾因绕路等原因被否决，但如今过境蒙古国的方案遇阻，俄方再次考虑这一线路。这一改变对中方而言，虽可能绕路，但安全更有保障，且中国与哈萨克斯坦已有能源合作项目，可节约成本，满足中方降价和俄方不亏损的诉求。相比之下，蒙古国原本期待从管道过境中获利，如今可能被踢出合作项目，这与其奉行的 “第三邻国” 战略、与美国等国的亲近关系或许有关，在中俄能源合作中，蒙古国的摇摆不定可能使其错失良机。
对于中国来说，新的输华天然气管道项目若顺利推进，将进一步丰富中国的天然气供应渠道，增强能源安全保障。在全球能源市场波动的背景下，多元化的能源供应有助于中国应对可能的供应中断风险，满足国内日益增长的能源需求，特别是在冬季供暖等方面的需求。同时，这也将促进中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等国在能源领域的进一步合作，推动区域经济发展和互联互通。
从俄罗斯的角度出发，积极拓展天然气出口市场，尤其是加强与中国等亚洲国家的合作，是其应对欧洲市场变化的重要战略调整。通过开辟新的管道线路，俄罗斯可以减少对欧洲单一市场的依赖，降低因地缘政治风险带来的经济损失，确保其能源产业的稳定发展。
俄罗斯天然气（资料图）
美国在这一系列事件中扮演了重要角色。其利用俄乌冲突，推动欧洲对俄罗斯能源实施制裁，同时大力向欧洲出口液化天然气，从中获取巨额经济利益。美国的这种做法不仅加剧了欧洲的能源危机，也在一定程度上破坏了全球能源市场的稳定。这种以地缘政治利益为导向的能源政策，虽然在短期内使美国受益，但从长远来看，不利于全球能源合作和可持续发展。
在全球能源格局不断变化的当下，各国应更加注重能源合作的互利共赢。能源不应成为地缘政治博弈的工具，而应是促进各国共同发展的纽带。欧洲国家应在能源政策上保持独立性和自主性，避免过度依赖某一国家或地区的能源供应，同时积极探索与俄罗斯等传统能源供应国在平等、互利基础上的合作新模式。中俄之间的能源合作有着广阔的前景，双方应继续加强沟通与协商，妥善解决合作中出现的问题，实现能源合作的长期稳定发展。对于美国而言，应摒弃霸权思维，积极参与全球能源治理，共同维护全球能源市场的稳定与繁荣。未来，随着各国能源战略的调整和全球能源市场的进一步发展，我们期待看到一个更加公平、合理、可持续的全球能源格局的形成。