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为做好做实未成年人关爱保护工作,重庆市南川区委平安办、区文明办双牵头,整合区妇联、团区委、区法院、区检察院等部门资源力量,联合打造了 “杜鹃花开”未成年人保护工作品牌 。 通过进一步强化部门协调联动,就近打造“杜鹃花开”驿站保护阵地,配套完善保护工作制度机制等,全面守护未成年人健康成长。

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“杜鹃花开”驿站工作制度机制

健全一套机制

2023年7月,南川区委平安办印发《南川区未成年人关爱保护工作联席会议工作组组成方案》《南川区未成年人关爱保护工作人员信息排查交换制度》《南川区严重不良行为未成年人落实专门教育工作规范(试行)》等方案制度,在南川区未成年人关爱保护工作联席会议下设七个工作组,协同推进相关工作。

同时建立起信息排查交换、筛查帮教、专门教育落实规范、重点关注未成年人升学衔接等闭环制度,全方位关爱保护未成年人。

同年9月,南川区精神文明建设委员会、区委宣传部、区委平安办和区委政法委联合印发《南川区未成年人关爱保护工作“杜鹃花开”驿站建设运行方案》,建立“杜鹃花开”未成年人保护特色品牌,为未成年人心理疏导和维权等开辟“绿色通道”,提供“一站式”服务。

建好一批阵地

在南川区委政法委牵头下,依托区未成年人关爱保护联席会议平台,整合各村(社区)青少年之家、妇女儿童之家、未成年人保护工作站、青春夜校等阵地,打造遍布于村(社区)中的“杜鹃花开”驿站31个,在全区66所中小学实现驿站建设全覆盖。

建强一线队伍

打通部门联动通道,整合年级法治民警、莎姐检察官、“天平护未”法官、法律顾问等法治保障力量和教育、民政、卫健、团委、妇联等部门单位志愿服务力量,组建“爱心妈妈”“知心姐姐”“暖心哥哥”关爱帮扶队伍3支共248人,定期组织开展法治宣传、家庭教育指导、亲职教育、政策宣传等活动,常态化提供教育引导、心理咨询、困难帮扶等服务。

“杜鹃花开”实现了未成年人受侵害情况排查发现及时、分析研判准确、分类解决高效,让受害者有阵地反映、有渠道解决、有处置结果,不断优化未成年人成长环境。

2024年以来,全区各“杜鹃花开”驿站已接到未成年人求助和举报电话371人次,开展线上(电话)心理疏导245件次,一对一面访接待126件次,开展家庭教育辅导68件次,开展各类宣传活动27场次,发放宣传单2万余份,覆盖人群3.5万余人。

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在众多案例中,小彬的故事让人印象深刻。

小彬是个单亲家庭的留守少年,出生后不久父母离婚,母亲出走失联,父亲在福建打工,从小跟着爷爷一起长大。初中时爷爷去世,小彬便独自在老家生活,父亲每月给他生活费。去年4月,17岁的小彬因家中无人管教而社会经验不足、法律意识淡薄,和“社会大哥”伙同偷盗摩托车,被公安机关抓获。鉴于小彬作案时未满18周岁,且有悔罪表现,南川区人民检察院本着“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,对小彬作出附条件不起诉决定,并发挥“杜鹃花开”驿站职能,由区妇联、团区委、区检察院、学校等相关工作人员组成专班,联合社工机构、女企业家协会等社会组织落实帮教措施,对小彬开展了为期6个月的督导和帮教工作。

根据小彬的实际情况,专班召开专题会,讨论制定了帮扶措施和分工:一是区妇联、团区委分别指导小彬的爱心妈妈和心理疏导员(两名社工担任)开展工作;二是根据区检察院和区女企协签署的《未成年人观护教育基地共建协议书》,为其落实社会实践岗位;三是区检察院、辖区派出所做好监督期内的思想行为警醒工作,并提供法律咨询。

当区妇联了解到小彬喜欢烹饪,立即通过女企协推荐小彬到餐馆做学徒,为融入社会打下基础。随着时间的推移,小彬在与爱心妈妈和心理疏导员一次次的沟通交流后,从最初对生活感到彷徨迷茫到后来有了明确的生活目标和动力。随后,小彬前往福建与父亲一同生活。这一年里,他靠着坚持不懈的努力在福建拥有了一份稳定的工作,最近还购买了新车。小彬感慨地说:“感谢‘杜鹃花开’,让我对未来的生活充满了希望!”

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来源/重庆市妇联维护妇女权益部

编辑/刘斌

审签/明芳

监制/乔虹