长江岸，洞庭畔。华容县法院东山法庭辖东山镇、三封寺镇，辖区内高新技术开发区、芥菜产业园撑起县域经济的“半边天”，候鸟欢歌、麋鹿倩影、江豚微笑的生态画卷缓缓展开，核电、火电、铁水联运等重点能源项目陆续建设投产，广袤土地有山有水，沉淀着“鱼米之乡”的美誉。
华容县法院东山法庭
近年来，东山法庭深入学习贯彻习近平法治思想和关于坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索多元解纷、融合共治的综合治理之道，向“枫桥式人民法庭”不断迈进。
01
春“枫”化雨 源头预防
司法警察就安全防范知识与小学生进行亲密互动
东山法庭在街口开展“法律赶大集”法治宣传活动，为群众答疑
人民法庭为人民。东山法庭厚植为民情怀，紧扣时代脉搏，关注“急难愁盼”，在特定节日、开学、法律条文颁布实施等关键时间节点，开展法治宣传，多形式广泛开展“送法四进”活动，春“枫”化雨，提升人民群众的法律意识，人民群众从接受法治宣传知法，到平时主动学法、懂法，必要时用法律武器维护自身合法权益，源头预防矛盾纠纷的发生。
02
千里同“枫” 综合治理
东山法庭主动融入当地党委政府构建的“大综治”+“三长制”乡村治理机制，推动实现矛盾纠纷“一站式受理、分等级交办、扁平化管理”模式。综治中心组织“三长”开展民情排查、治安巡逻等群防群治工作，每月向各成员单位及村组通报矛盾纠纷收集、处置情况，责任到人、跟踪落实；法庭与综治中心实现矛盾调处与诉讼信息互通互享，坚守诉讼解纷的最后一道门。每季度组织参与乡镇综治工作领导小组联席会议，根据辖区社会治理和治安防控工作情况汇报，共同研判重难点问题，明确解决思路、措施和任务。千里同“枫”，2024年综治中心共摸排、交办各类矛盾诉求139件，办结135件，办结率97％。12345热线、人民来访、上级交办件同比下降21%、56.7%、47.1%；法庭辖区内诉讼案件同比下降9.72%，无讼村（社区）达到了32%。
东山法庭对辖区内 “三长”开展调解员业务培训
4月8日，接到东山镇综治中心派发的黄色预警事件，综治中心工作人员及邻长前往东山镇塔市驿居委会，处理一起土地使用权纠纷。
各部门单位联动“邻长”，组织三方在塔市驿居委会进行调解
何某于2000年将自己的1.3亩土地交由李某甲耕种，李某甲耕种一年后，因认为该土地在自己的堂兄弟李某乙家门口，李某乙耕种更加便利，在未经何某同意的情况下，私自将该土地交由李某乙种植。
因靠近长江边码头、物流园附近，该土地有被征收的可能性，且当时换地的何某、李某甲、李某乙均未通过正规途经对该土地进行登记，三方均认为自己拥有该土地的所有权。三方经历多次激烈争吵，村组、居委会、镇司法所多次劝导调解无果，该纠纷从2019年一直延续至今，悬而未决。
通过前期多次调解反馈出的问题，综治中心组织研判该纠纷时，法庭建议通过集合三方以案释法、列明法律关系后，再组织三方背对背调解等方式进行调处，做好持久攻坚准备。
综治中心展板所展示的基层治理部分成果照片
最终，在各方的通力协作和不懈努力下，三方终于就征收款项分配达成一致，纠纷得以平息，信访积案得以化解。
03
顺“枫”而行 部门联调
东山法庭把非诉纠纷解决机制挺在前面，顺“枫”而行，与派出所、司法所、律师事务所建立调解联动机制，选派精干力量做好诉调对接、繁简分流，聘请专门的调解员值守，流转到法庭的纠纷，诸如婚姻家庭类、民间借贷等类型案件，先进入诉前调解程序，采取对抗性更小的调解方式，释明法理、唤醒情理；其他类型案件，有调解可能性的，在征得当事人同意后，引导当事人以调解、协商等非对抗形式解决；充分利用入驻华容法院调解平台的189家基层治理单位、23个调解组织，进行诉前委派调解和部门联合调解，高效化解矛盾纠纷。
8月13日，华容法院审判委员会专职委员徐芳、东山法庭调解员刘登，华容县工商联党组成员、副主席汤新国在华容法院在线调解室电脑前就坐，调解一起合同纠纷案。
甲药业有限公司是一家从事护肤品研发、销售的公司；乙网络科技有限公司是一家从事网络推广、销售等业务的公司。
2023年7月，甲公司决定通过网络直播方式销售产品，遂与乙公司签订品牌直播合作协议，约定由乙公司在网络平台为甲公司产品进行直播带货，甲公司向乙公司支付此次带货目标（160万元）的1/4金额（40万元）作为直播前置费用(坑位费)，若乙公司不能完成相关目标，即在一个月内将应退还的推广费退还给甲公司。甲公司于2023年8月全额支付前置费用40万元给乙公司。
但在约定期限内，乙公司未能完成相关目标任务。后经双方协商，2023年12月，双方签订《直播协议到期确认结算确认函》，乙公司确认并同意全额退款直播前置费用(坑位费)，并约定一个月内完成退款流程，但乙公司退还半数金额后，再未退还。
案件进入法院，因双方均为企业，都有自身法务团队，且证据材料充分、基本事实清楚，征得甲公司同意后，进入诉前调解程序。但因双方均在外地，无法赶到法院进行面对面调解，为促成双方达成一致，华容法院与工商联诉调对接小组经过讨论研判，决定充分利用互联网智慧法院建设成果，通过人民法院在线调解平台“定制”了这场线上调解。
04
乘“枫”破浪 全程“解”忧
东山法庭辖区内的华容县高新技术产业开发区，是华容县工业集中区域，企业林立，是县域经济发展的“主引擎”，伴随而来的，涉企案件也较多。法庭本着服务大局、护航企业发展的理念，在高新区设立暖企联络点，通过送法进园区、进企业，组织企业座谈，受理法律咨询，开展普法宣讲，上门征询意见、建议，开展大走访、大调查，乘“枫”破浪，多元联动积极化解涉企纠纷。
“感谢法官将开庭地点设在我们园区，为园区管理者与企业搭建了解纷桥梁，为后续发展提供更好的方案……”5月22日，东山法庭将庭审搬进高新区。
东山法庭到高新区开展巡回审判
自 2024年以来，东山法庭受理园区内数起厂房租赁合同纠纷案件。收案后，法庭主动走进园区，通过实地调查走访，了解到拖欠租金的主要原因系企业确实面临暂时的经营困境，且在租赁期间内存在多头管理、服务信息不畅等情况，矛盾比较集中和单一，决定将庭审搬进企业厂区，并邀请高新区管委会及部分企业代表旁听庭审。
庭审中，法官明析租赁合同履行中的权责归属，引导矛盾纠纷就地化解，通过耐心细致的庭审工作，双方最终达成了调解协议。
通过开展巡回审判和典型审理，加强以案释法，发挥典型案例裁判的示范引领作用，便于涉案企业及园区管理方，对类似矛盾纠纷进行调处，达到“审理一案、化解一片”的效果。截至11月30日，东山法庭调撤案件百余件，占比55.08%，同比增加13%。
05
闻“枫”而动 实质解纷
用心服务中心大局，民生“小”案不“小”办。东山法庭将共赢双赢多赢、案结事了人和等司法理念贯穿办案全过程，用心用情办好婚姻家庭、教育、养老、住房、劳动就业的民生案件。
11万的现金摆放在东山法庭审判庭的桌上，媳妇毛某坐在桌边清点着现金。毛某的公公卢某凡站在一旁，拿着等待确认签字的民事调解书仔细端详。
2013年12月，毛某与卢某甲（卢某凡之子）结婚，2017年3月，儿子卢某扬出生。后因种种琐事，毛某与卢某甲感情产生裂痕，开始分居生活。
2023年3月，卢某甲所在村组部分土地被征收，征地补偿款按人头统一汇至了户主卢某凡的账户，但因儿子媳妇闹矛盾，卢某凡未及时将儿媳毛某及孙子卢某扬的土地补偿款交由独自照顾孩子的毛某，毛某遂将卢某凡诉至法院，要求公公返还属于自己和幼子的土地补偿款。法庭收案后，预感家庭内部矛盾可能对村集体土地补偿款的实际发放产生不利影响，遂积极联系卢某凡了解情况。卢某凡对媳妇的主动也是意料之外，通过法官的释法明理，也为了孙子有一个好的生活环境，防止家庭矛盾的进一步恶化，同意向毛某返还土地补偿款。法庭根据双方意愿，组织双方现场交接钱款，钱款交付完成，案子就算结了，但事情还没结束。
针对此类案件办理过程中发现的普遍性、多发性的土地征收补偿款分配不公等问题，经过多方调研、反复验证，东山法庭针对相关乡镇制发关于土地征收补偿款的司法建议，建议该乡镇指导基层组织依照法定程序召开村民会议，帮助基层组织引导村民树立男女平等、保护妇女、儿童权益的意识，积极融入土地使用权纠纷化解，督促村民委员会依法履职等，以期推动辖区内该类矛盾的预防和实质性化解，巩固平安乡镇建设成果。该乡镇出具复函认领问题，并针对司法建议提出整改措施及预防举措。
华容县人民法院党组书记、院长焦蔚表示：“法庭将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，扎根基层，融入基层，服务基层，加强部门互联互通、协同合作，前端‘未病’与后端‘已病’同抓，为多元解纷、融合共治贡献司法智慧与力量。”
华容县县委常委、政法委书记谢光辉表示：人民法庭是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地，法院以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，积极主动融入基层社会治理，为社会治理现代化提供有力的法治保障。
来源：华容县人民法院
作者：刘为、刘佩儒
编辑：以白