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第887期《政风行风热线》
1月8日11点至12点，大理州交通运输局做客《政风行风热线》，就全州综合交通基础设施建设、道路运输行业管理、2025年春节前期道路保障等相关内容，与观众、听众朋友们进行沟通交流，并耐心解答了群众的热线问题。
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本期上线嘉宾
大理州交通运输局
党组成员
副局长
何太彪
大理州交通运输局
党组成员、副局长
州地方铁路发展局
局长
李天峰
大理州交通运输局
党组成员
大理州交通运输综合行政执法支队
支队长
施华平
大理州交通运输局
综合建设科
科长
李汶洋
大理州交通运输局
综合运输科（航务科）
科长
杨剑春
本期热点话题
一、大理州交通运输局的总体情况以及去年以来各项工作推进情况如何？
回顾一年的工作，大理州交通运输局主要在以下3个方面取得了突破，实现了既定目标。
一是重大交通项目建设取得突破性进展。高速公路建设项目逆势奋进，全年新增通车里程161公里，总里程跨越1000公里大关，进入全省高速公路通车里程“千公里”州市梯队。国道G348项目成功争取纳入交通运输部公路“十四五”中期调整项目库。大理火车站新装亮相，提前1个月建成投用。大理机场三期改扩建项目列入全省第二批“两重”建设项目，成功申报超长期特别国债资金7.09亿元。口岸机场建设取得历史性突破，多条国际航线即将开通。
二是农村公路建设争创典型。我州探索的党建引领村级自建农村公路经验做法成功入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例和全国交通运输行业基层党建十佳行政事业类案例。2024年以来，共争取到新改建农村公路508个项目1093公里。年初下达的30户自然村通硬化路项目，以及危桥改造、安防工程和中小桥项目，春节前可全部完工。
三是综合运输优质服务水平持续提升。大理火车站年旅客发送量首次突破1000万人次，大理机场新开航线（航点）6个，航空货邮吞吐量首次迈过“万吨”门槛，旅客吞吐量首度超过300万人次，水上客货运输业务量稳居全省前列。一年来，我们在做好综合运输保障服务的同时，深入开展客运市场秩序综合整治，积极推进交通运输领域大规模设备更新，持续推动农村客货邮融合发展和交通用能低碳多元化发展。截至目前，全州现运营新能源公交车509辆、新能源巡游出租车579辆、新能源网约车4501辆，洱海流域建成投用新能源船舶5艘410客位。
二、针对客运市场，特别是网约车市场监管治理难度大、非法营运屡禁不止等问题，大理州交通运输局有何解决办法？
针对网约车运营不规范和市场监管难的问题，过去的一年，大理州交通运输局着力加强了以下3个方面的工作。
一是清理排查平台，严把合规入口。2024年，共清理清退不合规网约车3018辆，合规网约车由3966辆增至5010辆，增长26%，网约车驾驶员由13158人增至16275人，增长24%；订单双合规率由2023年底的最高59%提升到78%，提升了18个百分点，全省排名最高提升至第4名。
二是加强平台监管，打击违法经营。加大对网约车平台的监管力度，重点查处网约车平台、车辆、驾驶员违法违规经营行为，对无证的网约车实行“双处罚”（既处罚车辆也处罚派单的平台公司）。2024年，重点开展了“全面规范网约车经营及安全运输专项整治”行动，出动执法人员4130人次，责令网约车停业整顿12辆，对网约车平台公司实施行政处罚75起，对网约车及驾驶员实施行政处罚176起，处罚金额合计124.01万元，新闻曝光网约车违法违规经营行为86起。
三是加强投诉处理，提升服务质量。2024年以来约谈告诫网约车平台36场次，压紧压实平台企业主体责任，督促建立健全投诉处理机制，积极回应和处理乘客投诉、失物查找、运价调整、平台抽成等社会关切问题，切实履行社会责任，进一步提升服务质量。下一步，我们将严查网约车平台企业接入不合规车辆和驾驶员，督促不得向无证车辆派单、清退不合规网约车和驾驶员，加快推进网约车合规化进程。
三、全州高速公路建设的具体情况？
截至2024年底，上鹤、大永、鹤关、南景、大漾云、楚大、大南、宾鹤8条高速先后建成全线通车，宾南、鹤剑兰沙溪支线分段通车，全州累计通车收费里程突破1000公里，“县县通高”目标任务如期实现。宾南、鹤剑兰、云兰、云永、永昌、南云6条高速项目抓紧推进建设，巍凤、弥昌、大攀、剑洱、云泸5条高速前期工作有序推进。
四、针对今年的春运工作，交通运输部门做了哪些准备工作？
今年的春运从1月14日开始，2月22日结束，共40天。为确保春运安全平稳、人民群众出行舒适满意，将重点抓好以下6项工作。
一是加强客流分析研判。受春节假期高速公路免收小型客车通行费，公众选择公共交通出行意愿下降等因素影响，经分析研判，自驾车出行将占总客流的65%左右，除自驾车以外的出行方式中，铁路占60%，道路占22%，水路占10%，民航占8%。从时空分布看，预计节前探亲务工流强度有所提升，节后客流返程时间相对错开，2月4日春节收假和2月12日正月十五前后，可能出现2个返程的客流小高峰，春节收假以周边县城返大理市为主，正月十五后主要是向昆明和外省方向的劳务输出为主。
二是抓实春运安全生产。深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危一网”车辆、交通场站、船舶、公路网运行、邮政快递等重点领域，开展安全检查和隐患治理。指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝带“病”运行；对所有参加春运的驾驶员开展安全培训，全面提升从业人员的应急处置能力。提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患，确保路网畅通。
三是做好综合运输组织。密切监测分析客流变化，优化运力调配，科学安排班次计划，做好不同运输方式相互间信息共享，加强交通枢纽协调调度、优化运输方式衔接。针对出行需求相对集中的务工流、学生流和探亲、赶集出行需求，通过加密城乡客运、农村班线频次、延长运营时间等方式，加大运输服务保障力度。
四是强化路网服务保障。加强与公安交警、国省干线管理服务部门的协调联动，及时发布路况信息，引导自驾人员避峰错峰出行。科学实施车流管控，加强救援力量配备。优化调整ETC车道占比，全面提升收费站通行能力。
五是保障物资运输畅通。进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆免费便捷通行。全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购物资和生产生活用品需要。
六是提供春运温馨服务。加强对行业从业人员的教育培训，严格执行服务标准规范。加大对老幼病残孕等重点群体关心关爱，协助提供票务咨询、候车引导、行李搬运等服务。鼓励提供购票、安检、登乘等一站式“爱心预约”服务。保留人工售票窗口和检票通道，便利老年人、外籍人员等购票乘车。依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属等乘车（船、机）优先优待政策。
本期热线问题
1.观众：我是大理市民，有次去车站接外地来的亲戚，发现有私家车载客的情况，不仅严重影响了交通运输秩序和大理的城市形象，而且还存在安全隐患。对此，我们交通部门有什么措施好好整治一下？
回复：私家车非法载客也就是我们通常说的非法营运，呈现出违法形式多样、违法行为隐蔽、营运交易行为难以查处等特点，扰乱了正常的客运秩序，同时也存在极大的交通安全隐患。我们对此始终保持打击非法营运的高压态势。
一是增加合法运力供给。优先大力发展公交客运、定制客运和出租客运，增强有效运力，不断满足群众出行多样化需求，解决好群众方便、快捷出行问题。截至目前，全州共有班线线路510条车辆2829辆，定制客运线路23条车辆171辆，站点巴士线路7条45辆，旅游包车客运车辆971辆，公交线路128条车辆827 辆，网约车和巡游车共有6374辆（网约车5010辆、巡游出租1364辆），2024年新增网约车326辆，巡游出租车6辆。
二是持续加强打非治违工作力度。会同公安、文旅、市监等联合执法，常态化开展客运市场秩序整治行动，强化市场监管。以常规巡查和驻点值守相结合的方式规范运输秩序，打击违法违规运营行为。每天在大理火车站、大理机场安排不低于2名执法人员，国庆、中秋等节假日期间，州、市联动增派执法人员进行定点值守，维护运输秩序，保障群众出行。2024年，交通运输部门共出动执法人员15215人次，检查车辆38839辆次，查处案件2268件，处罚金额548.767万余元；火车站周边劝离疑似非法营运车辆1200余辆次。
三是加大宣传力度。充分利用各种媒体广泛宣传非法营运的危害性，增强私家车驾驶员对运营违法的严重后果及乘客、群众的乘坐安全意识。如果发现异常，群众也可以通过12328热线向我们提供非法营运信息线索，我们将严肃查处。
2.观众：听说大理火车北站正在建设，想问一下现在进展如何？什么时候能建成？
回复：大理北站经报请国铁集团同意，已改名为“大理洱海站”。该站房是大攀铁路引入大理枢纽项目的核心工程之一，设置于大理经济技术开发区红山西侧，按照6台12线规模设计，规划总建筑面积达92000平方米，其中站房面积按40000平方米控制（是大理站新站房的2倍），概算投资126933万元。
目前，大理洱海站已顺利取得初步设计、施工图等前期报批手续，正由滇西铁路建设指挥部组织施工招投标，预计2025年2月开工建设，2026年底前投入运营。大理洱海站建成后，主要办理昆楚大高铁、大丽铁路、大攀铁路的始发终到作业，将成为滇西地区北进川藏、东联滇中出省的重要枢纽站。
3.观众：想了解大理要开通哪些国际航线？通过哪些渠道可以查询航班信息和购买机票？与昆明和丽江相比，机票价格有没有吸引力？
回复：开通国际航线是大理建设名副其实国际旅游名城和面向南亚东南亚辐射中心的内在要求，也是全州各族人民梦寐以求的夙愿。而今，大理人民从大理直飞出国的愿望即将实现。
为满足人民群众出行需求，我们打出三套组合拳：
一是航线“全”。与祥鹏航空、东方航空、西部航空3家航空公司合作，开通运行4—6条国际和地区航线，实现主要集散目的地和东南亚热点旅游城市基本覆盖。定于1月10日起开通大理至吉隆坡航线，每周一、周五各安排1个往返航班；1月12日起开通大理至河内航线，每周三、周日各安排1个往返航班；从2月中旬起，陆续开通曼谷、香港、胡志明、新加坡航线，为人民群众出行提供多元化选择。大理直飞后，相比动辄9小时起的中转，大理出发的流程更为简易，飞行时长大为缩短，最长不超过4小时。
二是产品“多”。在携程等在线旅游平台同步上线航班动态及机票，有需求的旅客可在手机APP、微信小程序或线上进行查询、购买。同时，面向团队旅客的需求特点，由旅行社推出出境旅游线路产品，全面满足旅客的不同需求。相关产品，可向天龙八部国际旅行社等咨询，咨询电话：13808765009，15687221868。
三是价格“优”。大理直飞南亚东南亚国家和香港地区航线的机票价格，较昆明、丽江直飞航线机场票价低50-100元左右。旅行社提供的旅游出行产品，价格均较周边地区更加优惠。请出行旅客根据需求择优购买。
来源：风花雪月号