周瑜不是权臣，顶多算是重臣或社稷之臣，他所有的权力来自于孙策或者孙权的授予。
很多人以为周瑜和张昭同为孙策选定的托孤大臣，实际上托孤大臣只有张昭。所谓的“内事不决问张昭，外事不决问周瑜”这话出自三国演义，史书上没有。
《三国志 孙破虏讨逆传》：创甚，请张昭等谓曰：“中国方乱，夫以吴、越之众，三江之固，足以观成败。公等善相吾弟！”
孙策被刺客打伤，伤势较重，就对张昭等人说：中原地区大乱，我们吴越之地的士兵以三江的险固，足以观察外部的成败局势，你们要好好帮助我的弟弟。
《三国史 卷五十二 吴书七》裴松之注引《吴历》：策谓昭曰：“若仲谋不任事者，君便自取之。正复不克捷，缓步西归，亦无所虑。”
《吴历》也是记载了孙策对张昭的交待，没有提到周瑜，如果孙策有意让周瑜辅佐，史书至少要提一句，但很可惜没有。
周瑜
当时周瑜镇守巴丘，今湖南岳阳。
周瑜虽然跟孙策关系很好，但孙策平定江东时，周瑜大多数时候是镇守地方，偶尔随孙策一起打仗，周瑜当时担任中护军兼江夏太守。
《三国志 周瑜传》：五年，策薨，权统事。瑜将兵赴丧，遂留吴，以中护军与长史张昭共掌众事。
建安五年，公元200年，孙策去世，由孙权掌管军国事务。周瑜率军前来奔丧，随后留在吴郡，以中护军身份与长史张昭共同掌管军政大事。
孙权掌事后，孙权才从巴丘到达吴郡，并留在孙权身边辅佐，这个命令是孙策下的，还是孙权下的，不得而知，大概率是孙权。
因为孙策去世后，孙权能够依靠的文臣是张昭，武将却没有倚重的。
《三国志 吴主传》：待张昭以师傅之礼，而周瑜、程普、吕范等为将率。招延俊秀，聘求名士，鲁肃、诸葛瑾等始为宾客。
孙权继位后，以师傅的礼节对待张昭，而周瑜、程普、吕范等作为将领的表率，招揽才俊，聘请名士，鲁肃、诸葛瑾人刚开始都是他的门下宾客。
孙策时期，周瑜已经是中护军了
在孙权眼中，周瑜是跟程普、吕范一样地位的将领，这里说得很清楚，因此孙权把周瑜从地方调到自己身边，就是把周瑜作为自己军事方面的助手。
周瑜在孙策时代的官职就是中护军，中护军的职责主要包括掌管禁军、主持选拔武官以及监督管制武将等，但由于三国官职并不健全，周瑜虽然担任了中护军，大多数时候也是在地方上镇守。
但是周瑜对待孙权非常客气，以君臣之礼向孙权行礼，这一行为超过了孙权当时的地位，怎么看都是奉承或者尊重的行为，周瑜跟了孙策那么长时间，也没见他对孙策行君臣之礼，独独对孙权如此，看得出也是孙权把周瑜从地方提到朝廷。
周瑜多次单独或者跟随孙权一起征战，最能反映周瑜地位的就是赤壁之战了。
《三国志 吴主传》：瑜、普为左右督，各领万人，与备俱进，遇於赤壁，大破曹公军。 《三国志 周瑜传》：权遂遣瑜及程普等与备并力逆曹公，遇於赤壁。
传统的赤壁之战大多认为周瑜独自领导的，实际上的赤壁之战，周瑜、程普担任左、右都督，各率领一万人，跟刘备共同前进，在赤壁遭遇，大破曹操军队。
赤壁之战是周瑜跟程普一起打的
这是孙权玩的一种典型的制衡之术，如果周瑜独自率军作战，打出成绩后，慢慢的就会尾大不掉，成为权臣，孙权不希望周瑜成为权臣，于是派程普制约周瑜，两人名义上地位是相等的，但在赤壁之战中，程普表现一般，周瑜表现亮眼，才造成赤壁之战是周瑜领导的错觉，实际是共同领导。
《三国志 周瑜传》：瑜与程普又进南郡，与仁相对，各隔大江。
赤壁之战结束后，仍然是周瑜与程普共同进军南郡，与曹仁相对，之后就发生了持续一年之久的南郡之战，同样是周瑜与程普共同领导，同样是周瑜表现亮眼，程普表现一般。
但是，南郡之战结束后，周瑜与程普有着共同的功劳和地位。
《三国志 程普传》：与周瑜为左右督，破曹公於乌林，又进攻南郡，走曹仁。拜裨将军，领江夏太守，治沙羡，食四县。
赤壁之战后，程普与周瑜的官职和赏赐完全一样
南郡之战后，程普被任命为裨将军兼江夏太守，驻守在沙羡，食邑有四个县。
《三国志 周瑜传》：权拜瑜偏将军，领南郡太守。以下隽、汉昌、刘阳、州陵为奉邑，屯据江陵。
周瑜无论是官职地位还是赏赐都跟程普一模一样，程普是裨将军，周瑜是偏将军，程普领江夏太守，周瑜领南郡太守，程普的食邑有四个县，周瑜的食邑也是四个县，程普驻守沙羡，周瑜驻守江陵。
至少在孙权眼中，周瑜的地位和待遇就跟程普一模一样，周瑜无非多了个中护军的官职，这是孙策时期就有的，孙权时期大概率是延续了。
从孙策去世到南郡之战结束，周瑜根本就算不上权臣，能够代替主公做决策才是权臣，周瑜就是跟程普一样的重臣，无非就是他在赤壁之战中表现亮眼。
周瑜当然不是权臣
一些影视作品故意把孙权刻画为弱主，把周瑜刻画成权臣，甚至还虚构出周瑜不听孙权命令擅自出战的事件，这完全是胡扯。
孙权从上位以来，一直就把周瑜按得死死的，不要小看孙权，打仗虽然不怎么样，玩政治手段孙权还是很有一套的，尤其是制衡周瑜这样功臣宿将。
周瑜作为重臣，孙权作为主公，东吴集团所有决策都出自孙权，周瑜只有建议权，没有任何决策权，比如赤壁之战打或不打的决定，孙权过问了周瑜的意见，然后自己决策。
赤壁之战后，周瑜建议孙权软禁刘备，孙权拒绝了，周瑜还建议孙权攻打益州，这一次孙权同意了，周瑜甚至为了消除孙权的猜忌，主动提出与孙瑜一起攻打益州，并在夺取益州和汉中之后，由孙瑜留守。
孙瑜是孙坚弟弟孙静的儿子，跟孙权是堂兄弟关系，算是孙氏宗亲，周瑜之所以这么说，是担心孙权猜忌他，如果周瑜独自为主将攻打益州与汉中，有拿孙权资源发展自己力量的嫌疑，周瑜还是有自知之明的，正因为如此孙权才同意了周瑜的建议。
周瑜被孙权拿捏得死死的
但很可惜，计划没实行，周瑜就病逝了，周瑜终究成不了权臣，只是东吴的重臣。
《三国志 鲁肃传》：即拜肃奋武校尉，代瑜领兵。瑜士众四千馀人，奉邑四县，皆属焉。
周瑜去世后，他手下的军队全部归属鲁肃指挥，就连周瑜的食邑都归属鲁肃，这很奇怪，食邑不是可以世袭吗，怎么周瑜死了鲁肃继承食邑，这可是东吴特色，只有在位时才有军队和食邑，去世后啥也没了，这样的周瑜可不是权臣的作派。