近年来，菏泽市老龄化进程明显加快，老年人口规模持续扩大。当前，大部分老年人依靠居家社区养老，高龄化、失能化、独居空巢化特征日益凸显，居家适老化改造需求愈发突出。“两会”期间，市政协委员们围绕加大适老化设施普及、提升居家和社区养老服务、完善普惠养老机制等方面建言献策。
加大适老化设施普及
“老旧社区中，适老化设施普及情况不佳，实际普及率低。大量老年人家中缺乏必要的无障碍设施，如坡道、扶手、紧急呼叫系统及智能健康监测设备等，给老年人生活带来诸多不便，安全隐患突出。”市政协委员高娟指出，“我市在适老化设施普及方面需加大力度，以满足老年人日益增长的养老需求。”
高娟建议，一是制定详尽的适老化改造计划，明确改造目标与时间表。针对老旧社区，优先改造升级无障碍设施、紧急呼叫系统、智能健康监测设备等适老化设施。二是鼓励新建社区将适老化设计纳入规划建设标准，确保新建住宅具备适老化功能。三是出台更多适老化改造优惠政策，明确改造标准与规范，引导社会资本积极参与。同时，加大财政资金投入，设立专项资金支持适老化改造项目的实施与运营维护。
提升居家和社区养老服务
市政协委员刘美华认为，目前我市提供的居家和社区服务多停留在助餐、娱乐等日间照料层面，居家老人真正急需的个性化上门服务难以实现。医养结合、老年食堂、适老化改造等专项工程推进落实不均衡，专业化、品牌化、连锁化的养老服务企业、机构或组织依旧稀缺。
对此，刘美华建议，建立健全协同联动机制，衔接有关部门的政策、规划、项目与资金，实现共建共享、资源整合；鼓励医院和医养结合机构托管街道、社区养老服务设施，推动医疗康复资源下沉。制定智慧养老院、智慧助老餐厅等行业标准，在市级层面构建智慧养老服务平台体系，通过招投标筛选优质养老服务企业入驻政府智慧养老平台。加大招商引资与培育力度，引进旗舰龙头企业，重点培育规模以上企业、升规企业和养老服务品牌，鼓励专业化服务组织跨地区规模化承接、连锁化运营。强化养老服务人才队伍建设，加强培训培养，引进社会工作者充实到社区居家养老服务事业中。
完善普惠养老机制
“政府需完善具有普惠意义的养老机制，真正立足社区，普遍建立综合型老年服务设施，满足居家养老者的多元需求。”市政协委员李如燕说。
李如燕建议，积极探索建立稳定多元的投入鼓励、引导机制，深化社会资本进入养老服务领域改革，鼓励民资、社会力量投入城乡社区居家养老和养老机构建设与服务。制定出台优惠扶持力度大、操作性强的优惠扶持政策，通过政府补贴或购买服务、财政贴息贷款、税收减免等方式刺激养老产业发展。将养老机构和新建社区养老服务用房的用地指标像教育用地一样列为公益用地，统一纳入城乡发展规划和土地利用规划；鼓励利用空置厂房、仓储用房、闲置校舍、办公楼等存量房产和土地兴办养老机构。
菏泽日报 记者 王浩