美一火腿必须为第一应答机干扰案付出代价 Jason Frawley 辩称用心良苦，但也表示无力承担罚款 文：保罗-麦克莱恩
爱达荷州的一名业余无线电爱好者因在灭火过程中干扰通信而必须支付创纪录的34000 美元罚款。
这是联邦通信委员会对业余电台 WA7CQ 持证人杰森-弗劳利（Jason Frawley）一案的裁决。
2 年半前，当委员会发布责任通知时，主席杰西卡-罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）写道："你不能干扰公共安全通信。句号。因此，今天我们提议对这种干扰行为处以同类中最大的罚款，因为这种干扰行为危及灭火和公共安全本身"。
弗劳利承认他在未经授权的情况下使用了一个频率，但辩称他没有干扰政府通信，只是想提供帮助。他要求取消或降低频率，但委员会驳回了他的上诉。
目前还不清楚联邦通信委员会为何花了这么长时间才最终确定处罚。
圣诞节后的一天，没收决定最终获得通过，委员内森-西明顿（Nathan Simington）表示反对，但没有说明理由。Radio World 已与他的办公室取得联系，并将报道任何回应。
细节
联邦通信委员会称，2021 年，弗劳利在未经授权的情况下故意多次干扰美国林务局的无线电通信，当时林务局正试图指挥灭火飞机在爱达荷州埃尔克河附近的国家林地上扑灭一场 1000 英亩的野火。
联邦通信委员会称，在两天的时间里，弗劳利未经授权在分配给政府使用的频率上发射了八次信号。
林务局对151.145 MHz的发射进行了投诉。根据案件摘要，该频率属于公共安全池，由林务局和爱达荷州土地局共同使用，以协调灭火工作。
“联邦通信委员会写道："投诉称，此人对美国林务局消防员灭火飞机的通信造成了无线电频率干扰。
“投诉称，2021 年 7 月 17 日和 18 日，此人中断了灭火活动，并开始向消防员和飞机人员告知位于 Elk Butte 的无线电中继站存在的危险。投诉还称，此人在无线电中自称是'通信技术人员'，地点是埃尔克河简易机场"。
联邦通信委员会称，7 月 18 日，消防业务科科长离开火灾现场，驱车前往简易机场，并告诉弗劳利停止在该频率上的操作。
正如我们当时报道的那样，联邦通信委员会于 2022 年发布了责任通知。
对此，Frawley 并未质疑自己在政府频率上进行了未经授权的操作。
但他说，他进行了六次发射，而不是八次；包括消防员回应在内的发射总时长不到一分钟；而且他没有对正在进行的通信造成干扰。
他说，他是出于 “善意和非恶意的帮助 ”进行传输的，在被罚款之前，他没有受到过警告，他有遵纪守法的历史，而且他无力支付罚款。他提交了税表作为证据。
弗劳利说，他的行为不应像恶意或故意干扰信号的人那样处理。相反，训诫更为恰当。
维持原判
但联邦通信委员会不为所动：“该委员会裁定："我们充分考虑了 Frawley 在 NAL 答复和随后提交的文件中提出的论点和附带的财务信息，但我们认为这些论点和信息都没有说服力。
委员会称，Frawley 在 151.145 MHz 上无证运营的两天中，每次违规的基本罚金为10,000 美元；对授权电台造成干扰的两天中，每次违规的基本罚金为7,000 美元。联邦通信委员会补充说，它实际上选择不上调处罚，因为它在过去的某些案件中也曾这样做。
此外，尽管联邦通信委员会承认其减轻处罚的标准之一是 “善意或自愿披露”，但它表示在涉及第一响应者的案件中没有应用 “善意 ”意图的先例。即使有先例，该委员会也裁定，这种情况 “特别严重，可能会对正在扑灭重大野火的第一响应者造成重大负面影响”。
此外，“弗劳利声称，他不再在公共安全频率上从事未经授权的传输，而且，围绕此事的‘广泛宣传’已经阻止了他本人和其他人的类似行为”。但联邦通信委员会表示，他的案例不同于那些违规者采取积极措施纠正持续或一贯违规行为的案例，比如提供缺失的申请或安装缺失的设备。“我们拒绝仅凭违规者的不作为就给予降级调整"。
委员会还表示，虽然弗劳利的财务文件本身可以支持减刑，但 “考虑到我们面前的全部情况和事实，我们发现他的支付能力被违规行为本身的性质及其对公共安全通信的潜在威胁所抵消”。
source: radioworld.com