据央视新闻消息,当地时间1月6日,韩国外交部长官赵兑烈与到访的美国国务卿安东尼·布林肯举行午餐会,就韩美同盟、韩美日合作、朝鲜等问题进行了协商。

布林肯是韩国总统尹锡悦宣布紧急戒严后,首位到访韩国的美国高官。韩国政府希望通过此次会谈向外界表明,韩国在经历了紧急戒严和总统弹劾等政局的情况下,外交依然在正常运转。布林肯在与赵兑烈会谈前,还与代行韩国总统职权的经济副总理兼企划财政部长官崔相穆进行了会面。

打开网易新闻 查看更多图片

布林肯(资料图)

报道称,这可能是布林肯作为美国最高外交官的最后一次出访,他将在遭到弹劾的韩国总统尹锡悦的逮捕令到期当天与其韩国同行举行会谈。 布林肯没有与尹锡悦会面的计划,他将与没有遭遇弹劾威胁的韩国外交部长官赵兑烈举行联合新闻发布会。

面对这个严重分裂的国家,预计布林肯将避免谈及党派立场,而是将重点放在政策的连续性上。 韩国总统尹锡悦寻求缓和韩日关系,这令美国感到高兴,因为日本同样是美国的盟友,那里还驻扎着许多美军。 布林肯将于6日晚些时候前往日本,然后前往法国。

据韩联社等媒体此前报道,韩国国会去年12月14日对总统尹锡悦第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过该项动议案。2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令。韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)2025年1月3日开始执行对尹锡悦的逮捕令。公调处调查官进入官邸后,与总统警卫处人员发生对峙。韩国“共同调查本部”当天晚些时候称,根据目前状况判断,无法执行对尹锡悦的逮捕令,决定暂停执行逮捕。

打开网易新闻 查看更多图片

公调处对峙(资料图)

在韩国最混乱的时候,各国领导人纷纷避让,布林肯却偏偏把任内最后一次“告别访问”的第一站定为韩国,为什么?一方面是出于对美韩关系的重视。韩国NEWS1通讯社认为,因尹锡悦事先没有向美国通报要宣布紧急戒严,且在宣布戒严后,双方也没有迅速进行沟通,使得两国之间“出现了暂时的不和谐声音”。另一方面,也可能与尹锡悦本人有关。尹锡悦上台后极力讨好美国,曾在白宫晚宴高唱《美国派》,还按照拜登政府意愿与日本“和解”。

实际上,从国与国的交往角度讲,韩国对美国并没有太多的价值。韩国虽然是发达国家,但面积狭小,且远隔千里。对美国充其量算是个不错的贸易伙伴。但长久以来,韩国一直是美国的重要盟友,其重要性甚至超越了美国的传统的欧洲盟友。

韩国的战略位置异常重要,是围堵中国的天然堡垒。美国自然要不遗余力的去支援韩国,加强美韩同盟关系。毕竟中国被美国认为是最大的战略竞争对手,围堵中国,对巩固美国全球霸权意义极为重大。

打开网易新闻 查看更多图片

布林肯与赵兑烈会谈(资料图)

法新社明确指出,布林肯之所以在韩国政治危机加剧之时,坚持前往首尔访问,是因为美方认为不能让人觉得,因为首尔爆发政治危机而冷落它,特别是日韩关系也有些微妙,其中不乏竞争和令人担忧的因素。而布林肯的下一站就是东京,这也能印证这一点。当前,美日韩同盟面临的挑战,最主要的就是所谓的“中国威胁”,还有半岛问题。而在三国内部依旧存在历史遗留问题,尤其是日韩之间的历史对立和领土争端,如今布林肯的举动,就是想让日韩之间消除隔阂,进一步稳固美日韩同盟。

话又说回来,布林肯要想保留美日韩同盟的政治遗产,少不了韩国政府的配合。韩国执政党这边,也不能完全与尹锡悦做切割,也想保留后者的一些内外政策,这就为美韩这次外交互动找到了不少共同语言。

这次布林肯见赵兑烈,主要是全面恢复受到戒严影响的美韩外交和安全战略,重申美国对韩国的安全承诺,强调继续推动美日韩三边合作,另外就俄朝同盟、俄乌冲突等热点话题继续讨论。

打开网易新闻 查看更多图片

美日韩峰会(资料图)

“尹锡悦曾是拜登政府的宠儿(darling)。”法新社4日提到,尹锡悦任内大力推动韩国修复与日本的紧张关系,协助促成了美日韩“戴维营峰会”。彭博社说,这都符合拜登政府旨在于亚洲各地建立伙伴关系、削弱中国影响力的“印太战略”。

“尹锡悦任期的结束对中国来说是个好消息,但对美国和日本来说却是个坏消息。”澳大利亚智库洛伊国际政策研究所东亚问题高级研究员理查德·麦格雷戈声称,“近年来,没有哪位韩国总统像他这样为改善与东京的关系付出如此多的努力,而华盛顿多年来一直在推动这一点。”

值得一提的是,对于韩国政局的变化,中方也有一句耐人寻味的回应。上个月下旬,中国外交部长王毅和韩国外交部长赵兑烈进行了通话,除去一些加强双边关系的通常表态外,王毅直言注意到了韩国近期的局势变化,强调中国奉行不干涉内政原则,相信韩国有能力妥善处理国内问题。韩国应该能理解王毅的深意,中国挑明充分尊重韩国的主权,不会去干涉韩国人的事务,韩国政局中的各方无需担忧中国插手局势。

打开网易新闻 查看更多图片

尹锡悦(资料图)

王毅的表态表明了中国在外交上尊重韩国主权的立场,也暗示着中国不会介入韩国的内政。对于韩国来说,这种回应传递了一个信息:中国并不希望韩国政局动荡对两国关系造成负面影响,同时也暗示韩国政权应该自行解决其内部问题,而不应依赖外部势力的干预。

这种言辞细腻的回应,彰显了中国的外交策略:既不会干预韩国的内部政治,也不会让外部因素破坏中韩之间的良好关系。在当前的局势下,中国更关注的是维护稳定的双边关系,而不是卷入韩国的政治纷争。

不过,这并不意味着美国一定要施压韩国法院赦免尹锡悦的罪行,而是要保住韩国的“总统及其继任者无底线亲美、无条件接受美国的立场”的外交路线,进而延续拜登的外交遗产。

当然,拜登的外交遗产最终能否保留下去,仍取决于特朗普。虽然特朗普与尹锡悦没有太过密切的“私人友谊”,但既然尹锡悦这个“傀儡”能被拜登用的这么顺手,那么比起下一届韩国总统的不确定性,特朗普未必不会考虑继续留着尹锡悦。

美国在亚洲的外交已进入新的十字路口,布林肯的最后一场外交访问,充满了无奈和疲软。韩国政坛的不稳定,特别是尹锡悦政府的崩塌,暴露了美韩关系中的根本性问题。布林肯的访问或许能为拜登政府留下一个微弱的外交成果,但却无法扭转美国在亚太地区的衰退局面。随着特朗普的回归,未来的美韩关系将充满变数,而布林肯的这次访问,注定只能成为历史的插曲。