发生道路交通事故后，事故中的伤者遇到救治困难：没钱急救、巨额治疗费用致使伤者家庭生活困难……，十年前不可破解的难题，随着交通事故救助基金的建立正在一步步被解决。
2025年1月8日，北京青年报记者从北京市公安局公安交通管理局获悉，2024年全年，北京道路交通事故社会救助基金已经为逾1800名交通事故受害者提供救治保障，为事故受害人提供救助金额超1亿元。
去年全年 共为事故受害人提供救助超1亿元
据介绍，北京道路交通事故社会救助基金（以下简称“道路救助基金”）是依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的部分或者全部抢救费用以及丧葬费用的社会专项基金，是国家设立的一项民生保障制度。北京市道路交通事故社会救助基金成立于2016年，累计吸纳58家医疗机构加入交通事故伤员救治绿色通道，与卫健部门建立了联席会商、信息交互、伤员救治及合作创新等多项机制，确保救助基金政策覆盖所有涉及伤人的交通事故，重大和敏感交通事故的救援救治机制得到100%落实保障，让交通事故的死亡率和致残率得到有效降低。
北京救助基金管理中心工作人员告诉记者，道路交通事故社会救助基金是国家设立的社会专项基金，救助范围包括以下三种情形：抢救费用超过交强险责任限额；肇事机动车未参加交强险；机动车肇事后逃逸。其中对于符合上述情形且未结算的抢救费用，救助基金可以提供最高19.8万元的救助保障。
市交管局北京市道路交通事故社会救助基金管理中心副主任张琦表示，为了保证救助资金的循环流动，救助基金在对受害人依法进行救助后，还将执行追偿机制，依法向事故责任人进行追偿。救助基金垫付的目的是不让受害人因资金问题耽误治疗，而追偿则为了明确责任，确保资金有去也有回，从而救治更多需要帮助的人。
据介绍，2024年全年，北京道路交通事故社会救助基金已经为逾1800名交通事故受害者提供救治保障，为事故受害人提供救助金额超1亿元。
知晓范围全覆盖 让事故伤者尽知尽享
在事故处置阶段，北京交管部门将道路救助基金告知纳入事故办案程序，并在事故责任认定书中植入救助基金公众号二维码，实现对全市所有伤人交通事故，道路救助基金政策的100%覆盖。在救助申请阶段，开通了“道路救助基金公众申请平台”，群众只需进入平台填写个人基本信息，即可完成救助申请，并能实时查看受理状态，极大简化了申请流程。推出“7×24小时”救助响应机制，确保群众救助需求得到百分之百回应。
2024年5月，门头沟区三温路灰峪路口，一小型普通客车由东向西行驶，与由北向南步行的韩某某相撞，造成车辆部分损坏，韩某某受伤。事故发生后，事故处理民警第一时间赶到事故现场进行仔细勘察，伤者韩某某被送往医院救治。因韩某某是低保户，家中只有她和一个刚刚工作的儿子，基本没有收入来源，面对抢救费用韩某某家人一筹莫展。就在韩某某家人心急如焚时，事故民警积极向韩某某家人介绍救助基金政策，并与道路救助基金的工作人员沟通申请救助基金事宜，依法依规积极协助办理手续，为韩某某开启救助基金绿色通道，对韩某某抢救费用予以保障，使其得到了及时的抢救，助其家庭渡过了难关。
医警联动快速高效 开通救治绿色通道
据介绍，在遇有伤者需紧急救治情况时，交管部门还建立起了交通事故伤员救援救治体系，确保急救部门在“就近、就急、满足专业需要、兼顾患者及其家属意愿”的原则下，将交通事故伤者及时送至具备创伤救治能力的医疗机构，并在院内开辟了“交通事故伤员救治绿色通道”以及“道路救助基金救助绿色通道”。在伤员信息共享方面，与卫健、急救部门建立了24小时信息互通机制，安排专人进行日常对接，及时掌握救护车调度、伤员救治去向及伤情变化等信息。同时，大力推行交通事故受害人无费用先行救治保障机制在医疗机构的实施，实现了伤员在救助基金救助保障下，可以在无需缴纳急救费用的情况下，先行得到手术抢救，也就是说，只要救助基金给医院发了垫付通知书，医院就会先行抢救，伤者就可以在黄金救治期内得到及时、全面的急救和治疗，让救助质量和效率都得到进一步提升。
2024年5月，怀柔区京沈线环岛南口，一轻型仓栅式货车由北向南行驶，与骑行电动自行车的白某某发生交通事故。白某某重型颅脑损伤，伤势十分严重，生命垂危，被紧急送往首都医科大学附属北京天坛医院进行抢救，但17万的抢救费用他本人仅能支付一部分，无法开展及时救治。办案民警了解情况后第一时间告知伤者家属道路救助基金及申请流程，同时工作人员主动协助伤者家属进行救助基金网上申请审批，积极联系天坛医院医务处工作人员对接救助程序，并帮助白某某垫付了剩余的费用，开通救助基金绿色通道，争取黄金抢救时间。因抢救及时，治疗效果明显，白某某现已出院进行后期恢复治疗。
第三方监督保障公平 公益团体延伸救助
另外，据北京交管部门介绍，当前，道路救助基金已引入律师事务所、会计师事务所、医疗专家组成的第三方监督机制，推进第三方监督机制在案件办理过程中的全程介入，保障救助工作公开、公平、公正开展,并且，在全市推行“救助基金信息管理系统”的实践和应用，实现事故办案信息、保险理赔信息、医疗急救信息、救助案件信息在网端汇集，依托系统功能，严格监督申请受理时限、案审质量，保障救助工作的时效性和准确性。道路救助基金始终密切关注困难群众的需求，通过与社会公益团体合作，将社会力量引入对受害人及其家庭的延伸救助中，帮助他们早日恢复正常生活。
2019年孙某驾驶一辆重型半挂牵引车在京承高速由南向北行驶时，与丁某驾驶车辆发生碰撞，造成孙某身体多发骨折，事故发生后，孙某被送往医院抢救，道路救助基金依法及时为孙某垫付抢救费，孙某接受了腿部钢板固定手术。在案件回访过程中，救助基金工作人员了解到孙某返乡生活后，家庭经济状况一直没有好转，一方面老人常年卧病在床，两个子女还在上学；另一方面一直无力将创伤手术后腿部留置钢板取出，始终不能恢复正常劳动能力。针对孙某的特殊困难，道路救助基金管理中心积极寻求解决的办法，经和多方联络，大望路急诊抢救医院积极投身社会公益，免费为伤者进行钢板取出手术。这一举措让孙某一家感到安心，提升了群众的满意度和获得感。
据了解，目前，道路救助基金在管理上实现了由人找政策到由政策找人；在救助上实现了由被动受理到主动帮扶；在模式上实现了由事后救助到全程介入，在本市初步形成了较完备的道路救助基金管理运行体系。
道路救助基金作为一项政府主导、社会参与的民生保障制度，应更好地服务于首都的社会治理。下一步，道路救助基金将进一步拓宽救助基金覆盖范围，开展深入调研和规划，争取将非机动车事故伤员纳入救助基金范畴，为更多的交通事故受害者提供保障服务。
实习生 陈林
文/北京青年报记者 王浩雄
编辑/王朝