1940年7月1日，国民党五届七中全会在当时的陪都重庆召开，外交方向成为国民党大佬们讨论的焦点问题。简单来说，为了对抗咄咄逼人和实力强大的日本人，当时中国的选择只有两个方向，一是长期合作的德国，二是令人讨厌的英美。
陪都时期的重庆
【一】孙科、白崇禧要求重建与德国的热络关系
从蒋介石在南京建立国民政府以来，就一直与德国进行合作，即所谓“联德”政策。德国派出军事顾问，帮助国民党训练军队，也通过以货易货的方式卖给国民党军部分军火。
按理说这样长期的外交关系，理应继续保持下去。但是当时整个世界的政治形势，已经开始走向了轴心国和同盟国的二元趋势。与中国有着长期合作的德国，基于自身的侵略利益，加紧同中国的死敌——日本结盟，甚至在1938年承认了日本扶持的伪满洲国。
因此，无论是国民党内还是当时中国国内，对于结束与德国的关系，都有很大的舆论氛围。当时任外交部长王宠惠指出法国人、英国人在日本压力下，分别关闭滇越铁路、断绝中国经由香港和缅甸的对外交通之后，国民党大员孙科立即“放炮”说：“吾人只有取西北路线，积极联络苏、德。德在欧洲已稳操胜券，吾人更应派特使前往。除外交外，并应发生党的关系。英国在欧已无能力，必将失败也。”
孙科的发言，实际上是在要求国民政府继续“联德”，将中德之间已经冷冻的关系再度热络。孙科的发言得到了许多国民党高层人员比如白崇禧的支持。
孙科
【二】蒋介石主张联合英美
是与军事颓败并且一味绥靖的英、法站在一起，还是与正在侵略欧洲、军事上强大的德国站在一起？这其实取决于当时掌握中国最高权力的蒋介石。
就个人好恶来说，蒋介石本人对英国非常不喜欢，因为纸老虎英国人对中国人和蒋介石本人都极为轻视。但外交政策这样的大事，显然不能仅仅因为个人好恶决定。
就在国民党五届七中全会上，蒋介石认为中国的外交方针是广泛团结友好国家，孤立日本。他说：“我国现行之外交政策，大致仍遵一贯之抗战到底方针，友好各邦，以对暴日。”
蒋介石认为，英法虽然溃败，但它们并不是决定太平洋战争的核心，而真正能够决定中国能够尽快战胜日本侵略者的是中国人自己，以及当时世界上真正的两个大国美国、苏联，尤其是美国。
蒋介石
蒋介石的判断，是基于美国和日本在太平洋存在很大的利益冲突，美国不可能作壁上观。事实上，总统罗斯福也正在改变一向的“门罗主义”政策，追加了50亿美元的军费用于扩军和加强装备。
而要与美国形成稳固的关系，自然不能排除英国，更何况英国在远东本来就有很大的利益。在能够捞回利益的情况下，英国有很大可能与日本开战，跟中国在对日问题上至少方向一致。
会后，蒋介石致电英国首相丘吉尔，声明“唯有中国战胜并保持其独立，英国远东利益方能保存”。他要求英方为了两国的共同利益，尽快恢复缅甸运输线。
当年10月，蒋介石召见英国驻华大使卡尔，商谈中、英、美合作问题时表示，“中国人为具有自尊心之民族”，英美两国必须“以平等待我”，在此基础上才能讨论军事、经济与政治合作。
卡尔问起中、英、美联合对日作战时，中国是否会对德宣战，蒋介石明确答复：“我自应对德宣战。”
【三】德国不必马上成为敌人
至于德国，既然不能联合，那么是不是一定就要马上成为敌人呢？蒋介石认为暂时未必。
蒋介石主张要搞清楚我们的唯一敌人就是日本，德国与中国没有重大的利益冲突。因此，暂时没有必要完全断绝关系，仍然要派大使去德国，尽量维持现状。
在与白崇禧辩论时，蒋介石表示：“此次则决不能因德大胜而更求交好，徒为人所鄙视也。”又称：“此时亲德，决不能由我强求而得亲也。国际大势莫测，当暂处静观，以待其定。”
蒋介石
南京陷落前后，德国大使陶德曼曾经应日本要求，出面调停中日战争，但被蒋介石否决。此后，纳粹德国一直企图继续调停，同时拉拢日本和中国。
1940年10月1日，驻德武官桂永清电告蒋介石，德国已经炮制了所谓的中日和议方案，要求中国承认伪满，日方拟撤退华中、华南日军，与中国经济合作。
之后，纳粹二号人物戈林亲自找桂永清谈话，用日本军力强大相威胁，要求中国接受日本的侵略现状，接受德国从中调停的方案。蒋介石并没有明确拒绝，而是指示桂永清不做答复、以拖待变。
后来随着德国与日本制定会师印度洋的秘密计划被盟国掌握，中国方面对于纳粹德国的拉拢计划更加保持距离，最终没有陷入其中。
纳粹德国
中国拒绝德国的拉拢，对于中国而言自然意义重大。避免了错误判断形势，落入德日会师印度洋的圈套。
而对于当时的反法西斯战争来说，更是意义重大。美国总统罗斯福曾经直言不讳地说：“假如没有中国，假如中国被打垮了，你想一想有多少师团的日本兵可以因此调到其他方面来作战？他们可以马上打下欧洲，打下印度——他们可以毫不费力地把这些地方打下来，他们并且可以一直冲向中东……日本可以和德国配合起来，举行一个大规模的夹攻，在近东会师，把俄国完全隔离起来，割吞埃及，斩断通过地中海的一切交通线。”
罗斯福总统
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