本报记者 叶子 通讯员 陈明珠
掌上咸宁报道
土地，被誉为农村发展的根脉与农民生存的基石。在广袤的农村大地上，每一寸土地都承载着丰收的希望与农民生活的梦想。
近年来，嘉鱼县高铁岭镇紧跟国家乡村振兴战略的步伐，积极探索农村土地流转的新模式，通过科学盘活土地资源，精准引进特色产业，不仅实现了土地的规模化、集约化经营，还有力促进了农业增效、农民增收，为乡村振兴注入了澎湃的新活力。如今，这片古老的土地正以全新的面貌，书写着乡村振兴的崭新篇章。
土地流转遇挑战 镇村联动解难题
回望过去，高铁岭镇八斗角村的土地流转之路并非一帆风顺。早在2012年，八斗角村积极响应国家土地流转政策，鼓励村民将手中的土地流转给经营主体，期待实现规模化经营，增加农民收入。然而，由于历史遗留问题和各经营主体自身管理能力及技术资金的不足，土地流转过程中逐渐暴露出诸多隐患。
“当时，土地流转的费用每亩在百元左右，看似合理，但实际操作中却遇到了大问题。”八斗角村党总支书记尹志义介绍，村里自己测量的土地面积与经营主体用GPS测量出的面积存在明显出入。比如，村里测量出有100亩，但由于地形坡度等因素，经营主体用GPS测出的可能只有80亩左右。这样一来，村民的土地面积整体就缩水了，流转费用自然也少了。
除了土地面积测量不准确的问题，各经营主体还因规模较小、缺乏市场竞争力、把控市场行情能力不足等原因，导致经营效益不佳，甚至陷入亏损境地。随着时间的推移，这些问题逐渐累积，最终爆发了严重的土地流转纠纷。不少经营主体拖欠村民流转费长达6年之久，村民对他们的信任度降至冰点，情绪日益激动。高额欠款和面临破产的经营主体，一度成为镇党委的心头病。
“哎，说起来真是一肚子火！”1月2日，在八斗角村香柚基地，村民周大爷摇着头回忆道，当时，土地流转费一拖就是6年，每次去讨要说法都被敷衍劝回，大家心里都憋着一股气。
2021年，高铁岭镇新一届党委班子上任，如何平稳有效化解由来已久的土地流转矛盾，成为了一个亟待解决的问题。镇党委高度重视，主动作为，勇于担当，运用共同缔造理念，发挥基层党组织的作用，多次组织镇村干部深入八斗角村进行实地调研，全面了解事情的来龙去脉，并积极联合司法部门等深入寻求解决问题的办法。面对群众的冷眼和经营主体的无奈，镇党委坚定信心，首先明确了镇村的主导产业，并计划通过土地流转费用翻倍、引进实力强的企业等系列措施，进一步打消村民的顾虑。
随后，镇村通过分湾子开村湾夜话、座谈等多种形式，广泛听取村民和经营主体的意见。在座谈会上，大家敞开心扉，各抒己见，镇村干部耐心倾听，细致记录，围绕产业发展、土地流转等核心问题不断寻找共识点。经过反复协商、耐心调解，终于达成了一个各方都能接受的解决方案：按实际情况调整合同土地流转面积，确保新引进产业的有序落地；由经营主体按拖欠费用的70％与村民进行结算，一次性了结之前多年的欠款问题。
这一解决方案的出台，如同一剂强心针，有效化解了村民与经营主体之间多年积攒的矛盾纠纷，为土地流转工作的顺利开展扫清了障碍。同时，也让村民看到了镇党委、政府为群众办实事的决心，进一步增强了群众对党委政府的信任和支持。
引进项目促发展 香柚产业绽新颜
土地流转纠纷解决的同时，如何盘活这片沉睡的土地，让它成为村民增收致富的“聚宝盆”，成为了高铁岭镇党委和八斗角村“两委”面临的新课题。经过深入调研和反复论证，高铁岭镇和八斗角村决定引进香柚种植项目，为乡村振兴注入新的动力。
香柚，作为一种市场前景广阔、经济效益高的果品，可深加工成柚子汁、柚子酱、柚子酒、美妆柚子精油等200余种产品。而且，经土壤测验，香柚非常适合在八斗角村推广种植。引进香柚种植项目，不仅符合八斗角村的自然条件，更契合了村民增收致富的迫切需求。
说干就干！2021年，高铁岭镇和八斗角村积极对接相关企业和种植大户，成功引进香柚种植项目，并在八斗角村选址建园。
为了确保项目顺利实施，镇村两级干部多次深入田间地头，协调解决土地流转、基础设施建设等难题。同时，还邀请农业专家为村民提供技术培训和指导，确保香柚种植的质量和效益。
“当时听到要引进香柚种植项目，我们心里还直犯嘀咕，不知道能不能赚钱。”八斗角村张大娘坦言。
“但让我们惊喜的是，土地流转费不仅翻倍了，而且企业和政府采取预付机制，村里也成立劳务合作社，看到招商引进的企业真的落地了，我们心中的疑虑才慢慢散去。村里人议论纷纷，都觉得这是个好事儿，不能错过机会，于是大家都积极参与到香柚种植项目中来。”张大娘笑着说。
随着村民们逐渐打消顾虑，香柚种植项目在八斗角村迅速铺开。如今，走进八斗角村香柚种植基地，只见一株株香柚树苗长势喜人，绿意盎然。在阳光的照耀下，这些树苗仿佛正在茁壮成长，孕育着丰收的希望。随着香柚产业的不断发展壮大，八斗角村也焕发出了新的生机与活力。
创新模式助增收 乡村振兴劲头足
香柚产业的蓬勃发展，不仅为八斗角村带来了可观的经济效益，更为乡村振兴探索出了一条新路子。为进一步提高香柚产业的附加值和市场竞争力，八斗角村创新推出“公司＋基地＋合作社”的发展模式，实现了资源的优化配置和合理利用。
在这一模式下，公司负责提供种苗、技术和市场销售渠道，确保香柚种植的科学性和市场导向性；基地则负责香柚的日常管理和养护，确保香柚生长环境的稳定性和优质性；合作社则负责组织周边农户参与香柚种植、除草、施肥及采摘等工作，确保人力资源的充足性和积极性。
同时，为了保障村民的利益，合作社还采取了“保底收益＋二次分红”的分配机制。即每年根据流转协议约定和香柚种植基地的经营效益，为参与种植的村民提供一定的保底收益；在扣除必要的管理费用和运营成本后，剩余收益则按照村民入股比例进行二次分红。这种分配机制既保障了村民的基本收入，又激发了他们参与产业发展的积极性和主动性。
近年来，在香柚产业成功发展的强劲带动下，高铁岭镇发生了显著变化，干群风貌焕然一新。如今，这里的村民们积极响应并热情参与产业发展，干部们也更是全心全意、用心用情服务群众，共同营造出了和谐向上、积极进取的良好氛围。在这样的合力下，该镇产业结构得到了极大的丰富和优化，香柚种植迅速崛起成为主导产业，香柚进入丰产期后，可稳定带动就业1500人以上，每年还为村集体经济增收高达90万元。
除了香柚种植项目的蓬勃发展，高铁岭镇还大力推动稻虾共作，金银花、夏枯草等中药材种植产业。这些产业的形成，为村民们开辟了更多的就业机会和增收渠道。随着产业的发展，村民们对村庄的归属感和责任感倍增，积极参与村庄事务的管理和监督。同时也带动了基础设施的改善和公共服务的提升，为村民提供了更加便捷、舒适的生活环境。
香柚产业的成功实践及稻虾产业、中药材种植产业的兴起，不仅让村民们实现了家门口就业的梦想，更让他们看到了乡村振兴的美好前景，不少村民纷纷表示，这让他们对未来充满了信心和期待。
展望未来绘蓝图 香柚小镇谱新篇
站在新的历史起点上，高铁岭镇党委政府正以更加坚定的步伐推进乡村振兴战略，并积极倡导共同缔造的理念，携手村民共同打造美丽、宜居、富饶的家园。高铁岭镇党委书记陈刚表示，接下来，该镇将继续围绕乡村振兴战略，充分利用大岩湖优势资源，以香柚产业为主导，大力发展乡村旅游、农产品加工等配套产业，努力打造“香柚小镇”特色品牌。
“为实现这一目标，我们将进一步加强农村基础设施建设和社会事业发展，推动文明乡风建设提质增效，致力于营造整洁优美的乡村环境及和谐向上的乡村氛围。”陈刚介绍，将完善农村道路、水利、电力等基础设施，改善村民的生产生活条件；加强农村医疗、文化等社会事业建设，通过“最美”系列评选、村规民约积分制施行、文化惠民活动等，进一步深化移风易俗，传递文明新风。同时，将持续组织村民开展清洁家园行动，清理垃圾、整治河道、绿化村庄，共同缔造一个既干净整洁又充满文化气息的和美乡村。
在香柚产业发展方面，该镇也将继续积极推广香柚种植技术和管理经验，扩大香柚种植面积和产量，通过加强香柚品牌建设和市场营销力度，提高香柚的知名度和美誉度。此外，该镇还将发展乡村旅游和农产品加工业等配套产业，延长香柚产业链和价值链，增加村民的收入来源。
展望未来，高铁岭镇将以香柚产业为核心引擎，带动乡村经济全面发展；以“香柚小镇”为特色品牌，打造乡村振兴的亮丽名片。在这片充满希望的土地上，高铁岭镇正书写着乡村振兴的新篇章。
责编：章文静