2024年，含山县人大常委会创新实施“一述三评”工作机制(“一述”：推进县人大代表向选民述职并接受评议；“三评”：开展议案建议办理、专题询问答复意见、民生实事实施情况3项满意度测评)。截至目前，“一述三评”工作取得明显成效，首批述职的43名县人大代表现场测评满意率达100%；98件议案、建议办理满意率和基本满意率100%，其中满意率达98.98%；11个部门参与道路交通管理工作专题询问，现场综合评价满意率和基本满意率达100%；2024年10项民生实事实施情况测评满意率和基本满意率达100%。

“一述”：把对人大代表的监督落到实处

“作为县人大代表，我今年为大家做了两件实实在在的事：一是我们社区很多小区是老旧小区，楼顶外沿不时有水泥石块掉落，存在安全隐患，我及时将隐患上报到林头镇政府，并协助社区将隐患消除。二是县人民代表大会期间，我联合其他人大代表提出将原林头水泥厂门口弯道取直，这个建议得到县里重视，安排了专项资金，事情已经解决了。”2024年12月20日，在含山县林头镇龙宝社区会议室，同样也是龙宝社区人大代表和群众联系点，县人大代表凌兆芳正在向选民代表汇报一年来的履职情况。

当天，林头镇人大主席团组织7名县人大代表向原选区选民述职。7名代表围绕一年来如何发挥作用、联系群众、为民办实事等工作进行了详细汇报，并就今后如何更好履职、更多联系选民、为民发声代言作了表态。

“别的镇好多村都在发展乡村旅游，我们村环境这么好，我们怎么办？”“北山渠清淤，好多淤泥就在路上，希望你们人大代表多监督。”在县人大代表述职后，林头镇的一些选民代表积极发言，提出意见建议，人大代表逐一回应。

为进一步密切人大代表与原选区选民的联系，2024年12月初，含山县人大常委会组织首批20%比例的县人大代表向原选区选民述职。此次述职评议，不仅是代表向选民报告履职情况，还要回答选民的询问，听取人民群众的意见，接受人民群众的监督。活动前，各镇人大主席团提出述职代表名单，报县人大常委会代表工委备案。活动中，县人大代表依次向选民代表作述职报告，接受评议，与会选民对述职代表履职情况进行民主测评，现场通报测评结果。

据统计，此次含山县共有43名县人大代表在原选区向选民述职，并接受评议，选民代表以无记名投票的方式，对述职代表的履职情况按照“满意、基本满意、不满意”三个标准进行测评，所有代表述职测评满意率达100%。

“三评”：让人大监督“长出牙齿”“带电发威”

一评议案建议办理成效。2023年12月召开的含山县十八届人大四次会议上，共收到议案2件、建议96件。含山县坚持会议交办、领导督办、测评反馈等工作机制，98件议案建议均在法定时限内办结并答复代表。其中，已解决和基本解决39件，占39.8%；正在解决或取得进展的41件，占41.8%；列入计划逐步解决的18件，占18.4%，解决率较上一年提高4.6个百分点。

2024年含山县“1号议案”是滕立树代表提出的“关于支持县医院争创三级综合医院，切实推动医疗服务水平提高的议案”，县政府高度重视，从加大资金投入、强化政府办医责任，加强区域合作、提高医疗服务水平，加强人才培育、夯实高质量发展根基，强化制度管理、促进良性运转，改进服务方式、提升群众就医体验等5个方面落实办理工作。2024年8月，省卫生健康委已批准含山县人民医院为三级综合医院，议案办理取得明显成效。

议案建议办理情况好不好，代表当“裁判”；办理结果行不行，群众说了算。2024年12月初，含山县人大常委会代表工委在各镇的配合下，认真组织代表进行面对面测评，98件议案、建议办理满意的97件、基本满意1件，满意率达98.98%。含山县人大常委会负责人说：“对议案建议办理情况进行满意度测评，可以明显提升办理质量，从而确保代表议案建议办理工作不走过场，取得实效。”

二评专题询问办理答复意见。根据2024年工作计划，含山县人大常委会从5月到11月开展道路交通管理执法工作专题询问。5月中旬，动员会召开后，各成员单位针对存在的问题切实加以整改。加快道路交通规划设计、规范道路交通管理、完善基础设施、健全机制建设、提升交通执法队伍建设以及加强宣传教育，取得了初步成效。7月初，含山县人大常委会开展现场视察。11月7日召开专题询问会，会上，人大代表问题提得尖锐、不拖泥带水，成员单位回答简洁实在、不遮遮掩掩。在每次询问结束后，常委会组成人员根据应询单位执行相关法律法规情况、专项工作完成情况、解决问题实际效果以及应询单位负责人回答询问情况等方面，综合确定满意度等次。

在当场进行的满意度测评中，只有县交通运输局1家单位测评结果为“满意”，其他均为“基本满意”。有3个单位在测评中还出现了“不满意”的得票。会后，不少单位“一把手”感受到实实在在的压力，县住建局局长徐双牛说：“人大专题询问的确‘真刀实枪’，不仅看现场回答好不好，更是看工作做得好不好。”

含山县人大常委会负责人说：“尽管此次满意度测评没有想象中的‘好评如潮’，但却真正体现了人大专题询问工作实事求是、客观公正的原则，通过满意度测评，防止专题询问流于形式，推动相关部门转变作风，改进工作，进一步提高履职水平。”2024年含山县公安局在马鞍山市道路交通管理类满意度测评中，在各载体单位中排名第一，交通亡人事故同比下降46.5%。

三评民生实事实施情况。2023年12月，含山县十八届人大四次会议上，该县首次通过人大代表的票决产生了2024年县政府民生实事项目。截至2024年12月，所有项目已全部完成，经2024年12月18日县十八届人大常委会第二十四次会议评议，满意和基本满意为100%，其中满意5项、基本满意5项。

10件民生实事中，“残疾人凭证免费乘坐公交车”项目投入只有25万元，是所有项目中投入最少的，但是最为暖心。该项目惠及全县1.3万名残疾人，项目实施不仅缓解了残疾人出行难问题，更体现了党和政府对残疾人的关心和关爱。2024年9月初，县人大通过随机走访和电话抽查，公交车司机和残疾人乘客对该项目知晓率和满意率高达100%。

2024年，含山县人大常委会连续两次开展民生实事项目进展情况视察，覆盖所有项目，确保常委会组成人员充分了解实施情况，全面、客观、公正地对每一项民生实事项目实施情况，分别进行评价，合力推进民生实事代表票决测评真实可行。

回顾“一述三评”工作取得的成效，含山县人大常委会负责人深有感触地说：“宪法赋予了人大监督权，我们必须依法监督、正确监督、有效监督，通过加强持续监督、跟踪监督，真正做到代表反映民意畅起来、代表建议办理实起来、代表履职风采亮起来、人大监督更具质效!”(田斌锋 唐剑飞 王勇)